Talousrikosten ja harmaan talouden torjuntaan liittyvän viranomaisyhteistyön kehittämiseen tarvittavia lainsäädäntömuutoksia valmisteleva työryhmä
SM023:00/2006 Säädösvalmistelu
Työryhmän tulee arvioida ja tehdä ehdotukset siitä miten lainsäädännöllä voitaisiin vakiinnuttaa ja lisätä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntaan osallistuvien viranomaisten välistä yhteistyötä, määritellä pysyvät yhteistyöinstituutiot sekä säännellä harmaan talouden ja talousrikosten ennalta ehkäisemiseen, paljastamiseen ja selvittämiseen tarvittavasta tietojen käsittelystä.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM023:00/2006
Asianumerot
Asettaja sisäasiainministeriö
Toimikausi/aikataulu 25.4.2006 – 31.12.2010
Asettamispäivä 25.4.2006
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Tavoitteet ja tuotokset
Käsitellä talousrikollisuuden ja harmaan talouden vähentämisohjelman hankkeet:
- Laki viranomaisyhteistyöstä talousrikostorjunnassa,
- Viranomaisten mahdollisuudet nykyistä laajempaan tietojen käsittelyyn talo-usrikosanalyysissä ja
- Tarvittavien säännösmuutosesitysten valmisteleminen Viranomaisyhteistyön kehittämisprojektin toiminnan vakinaistamiseksi.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmassa 24.6.2003 todetaan, että talousrikosten ja harmaan talouden estämiseksi ja rikoshyödyn takaisin perimisen tehostamiseksi kehitetään lainsäädäntöä sekä viranomaisten yhteistoimintaa.
Valtioneuvosto hyväksyi 23.9.2004 sisäisen turvallisuuden ohjelman, jossa tavoitteeksi on muun muassa asetettu, että entistä suurempi osa talousrikoksista paljastuu. Talousrikollisuuden ilmisaattaminen, torjunta ja tutkinta edellyttävät tehokasta viranomaisyhteistyötä ja tietojen vaihtoa.
Valtioneuvosto on 9.2.2006 tehnyt periaatepäätöksen ja hyväksynyt siihen liittyvän toimintaohjelman talousrikollisuuden ja harmaan talouden vähentämiseksi vuosina 2006-2009. Eräänä keskeisenä toimintalinjana on viranomaisten yhteistoiminnan ke-hittäminen ja tiedonvaihdon esteiden poistaminen. Toimintaohjelman keskeisenä tavoitteena on, että harmaan talouden ja talousrikosten paljastamista ja selvittämistä tehostetaan poistamalla yhteistyötä vaikeuttavat esteet tietojen vaihdossa talousrikostorjuntaan osallistuvien viranomaisten välillä, mahdollistamalla poikkihallinnollinen talousrikosanalyysi, kehittämällä yhteensopivia analyysijärjestelmiä ja edistämällä niiden käyttöönottoa, kohdistamalla ja toteuttamalla viranomaisten toimenpiteet koordinoidusti yhteisesti hyväksytyn torjuntastrategian mukaisesti sekä kehittämällä ja koordinoimalla viranomaisten yhteistä koulutusta.
Työryhmän toiminnasta raportoitiin talousrikostorjunnan johtoryhmälle 4.12.2006 ja työryhmän määräaikaa jatkettiin tällöin 30.6.2007 saakka.
Esitysehdotus on lähdössä lausuntokierrokselle keväällä 2008.
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausunto, 29/43/2008
22.9.2008 Oikeusministeriö
Lausunto
22.5.2008 Valtiovarainministeriö
Lausunto
9.4.2008 Eläketurvakeskus
Lausunto, Dno 1/001/08
9.4.2008 Tullihallitus
Lausunto
7.4.2008 Finassialan Keskusliitto
Lausunto
7.4.2008 Finanssialan keskusliitto
Lausunto, Dnro 1/130/2008
4.4.2008 Rahoitustarkastus
Lausunto
4.4.2008 Valtiontalouden tarkastusvirasto
Lausunto, STM/702/208
3.4.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto
3.4.2008 Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL
Lausunto,PRH 43/05/08
2.4.2008 Patentti- ja rekisterihallitus
Lausunto, HEL6095-12
2.4.2008 Ulkoasiainministeriö
Lausunto LLH-2008-00394/Ri-0
31.3.2008 Lapin lääninhallitus, poliisiosasto
Lausunto
31.3.2008 Suomen Yrittäjät
Lausunto 561/044/2008
31.3.2008 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto 79/2008
31.3.2008 Suojelupoliisi
Lausunto
31.3.2008 Keskuskauppakamari
Lausunto
31.3.2008 Helsingin ulosottovirasto
Lausunto (PLH 85B)
31.3.2008 Etelä-Suomen lääninhallitus
Lausunto (26/08)
31.3.2008 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
Lausunto
31.3.2008 Sisäasiainministeriö, maahanmuutto-osasto
Lausunto, Dnro 369/559/2008
31.3.2008 Verohallitus
Lausunto, 739/90/2008
31.3.2008 Kuntaliitto
Lausunto, A/88/PME/2008 347/02/2008/HPL
31.3.2008 Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
Lausunto
31.3.2008 SM/Poliisiosasto
Lausunto
31.3.2008 SM/Maahanmuutto-osasto
Lausunto
31.3.2008 SM/PO/Poliisitoimintayksikkö
Lausunto
28.3.2008 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Lausunto
28.3.2008 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto
28.3.2008 Rajavartiolaitoksen esikunta
Lausunto
28.3.2008 Rakennusteollisuus
Lausunto, 144/72/08
27.3.2008 Kilpailuvirasto
Lausunto,EK/379/2008
27.3.2008 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausunto
27.3.2008 Eläketurvakeskus
Lausunto
26.3.2008 Uudenmaan työlupayksikkö
Lausunto
26.3.2008 Suomen Ammattiliittojen keskusjärjestö SAK
Lausunto, 160/03/08
26.3.2008 Keskusrikospoliisi
Lausunto, TEM 613/030/2008
25.3.2008 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto, 037/62/2008
20.3.2008 Akava ry
Lausunto
19.3.2008 Länsi-Suomen poliisin lääninjohto
Lausunto, VM37/05/2008
19.3.2008 Valtiovarainministeriö
Lausunto, 157 22 2008
18.3.2008 Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus STTV
Lausunto, 10074/48/08
18.3.2008 Teknologian kehittämiskeskus (TEKES)
Lausunto, 33/01/08
13.3.2008 Konkurssiasiamiehen toimisto
Lausunto, 33/01/08
13.3.2008 Konkurssiasiamiehen toimisto
Lausunto
11.3.2008 Työttömyysvakuutusrahasto
Lausunto
11.3.2008 Työttömyysvakuutusrahasto
Lausunto virkelaki-työryhmän luonnoksesta hallituksen esitykseksi, OLH-2008-00840/Tu-41
26.2.2008 Oulun lääninhallitus, poliisin lääninjohto
Lausunto, OLH-2008-00840/Tu-41
26.2.2008 Oulun lääninhallitus
Pyydetty lausunto, 417/03/2008
22.2.2008 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausunto, Dnro 41/03/2008
22.2.2008 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausunto luonnoksesta, ISLH-2008-00651/Tu-0
19.2.2008 Itä-Suomen lääninhallitus, poliisiosasto, Mikkelin tomipaikka
Lausunto, ISLH-2008-00651/Tu-0
19.2.2008 Itä-Suomen lääninhallitus
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi viranomaisten välisestä yhteistyöstä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa.
14.2.2008 Sisäasiainministeriö
Täydentävä mielipide Talousrikosten ja harmaan talouden torjuntaan liittyvän viranomaisyhteistyön kehittämiseen tarvittavia lainsäädäntömuutoksia valmistelevan työryhmän loppuraporttiin.
31.1.2008 Verohallitus
Lausunto
31.1.2008 Verohallitus
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi viranomaisten välisestä yhteistyöstä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa.
25.1.2008 Sisäasiainministeriö
Lausunto työryhmän ehdotuksista tarvittaviksi toimenpiteiksi, 73/072/2006
16.2.2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö
Lausunto, 119/950/06
30.1.2007 Tullihallitus
Lausunto muistiosta, 108/004/2006
29.1.2007 Vakuutusvalvontavirasto
Lausunto työryhmän muistiosta 5325/002/2006
29.1.2007 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto työryhmän muistiosta
26.1.2007 Eläketurvakeskus
Lausunto, 381/31/06
25.1.2007 Valtiontalouden tarkastusvirasto
Lausunto Virkelaki-työryhmän muistiosta, 1919/50/06
25.1.2007 Keskusrikospoliisi
Lausunto työryhmän muistiosta
25.1.2007 Verohallitus
Lausunto
25.1.2007 Valtiovarainministeriö
Lausunto työryhmän muistiosta, 10445/48/06
25.1.2007 TEKES, teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus
Lausunto työryhmän muistioon
25.1.2007 Ulkoasiainministeriö
Lausunto työryhmän mietintöön, 82/61/06
25.1.2007 Valtakunnansyyttäjänvirasto
Lausunto, 43/515/2006
24.1.2007 Rahoitustarkastus
Lausunto, 325/01/06
23.1.2007 Konkurssiasiamiehen toimisto
Lausunto työryhmän muistiosta, 1148/72/06
19.1.2007 Kilpailuvirasto
Lausunto työryhmän muistioon
16.1.2007 Helsingin kihlakunnan ulosottovirasto
Työministeriön lausunto työryhmän muistiosta, 2726/003/2006 TM
15.1.2007 Työministeriö
Lausunto VIRKE-lakiin, 14/22/2007
5.1.2007 Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
Lausuntopyyntö työryhmän muistiosta 14.12.2006 DOC
14.12.2006 Sisäasiainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Kirje 19.3.2008
Saatekirje lausuntopyyntöön 14.2.2008
1.2.2008 Sisäasiainministeriö
Edustajan nimeäminen lainsäädäntöä valmistelevaan työryhmään
11.4.2006 Tullihallitus
Edustajan nimeäminen (Seppälä, Hirvonen)
21.3.2006 Valtiovarainministeriö
Vahvistus osallistumisesta
17.3.2006 Etelä-Suomen lääninhallitus, poliisiosasto
Jäsenen nimeäminen
15.3.2006 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Jäsenen nimeäminen
9.3.2006 Verohallitus
Jäsenen nimeäminen
9.3.2006 Oikeusministeriö
Jäsenen nimeäminen
9.3.2006 Keskusrikospoliisi
Jäsenten nimeäminen työryhmään
17.2.2006 Sisäasiainministeriö
Valtioneuvoston periaatepäätös talousrikollisuuden ja harmaan talouden vähentämiseksi
9.2.2006 Sisäasiainministeriö
Valtioneuvoston periaatepäätöksen tehokkaan täytäntöönpanon edellyttämät vuoden 2006 aikana toteutettavat lainsäädäntö- ja selvityshankkeet
9.2.2006 Sisäasiainministeriö
Jäsenen nimeäminen ( Heikkinen, vj. Liede)
22.3.2004 Oikeusministeriö, oikeushallinto-osasto
Asettaminen ja organisointi
Talousrikosten ja harmaan talouden torjuntaan liittyvän viranomaisyhteistyön kehittämiseen tarvittavia lainsäädäntömuutoksia valmistelevan työryhmän jatkoaika
19.6.2007 Sisäasiainministeriö
Henkilömuutos Virkelaki-työryhmään DOC
29.1.2007 Sisäasiainministeriö
Ara Haikaraisen nimeäminen jatkokaudelle työryhmässä, 1158/011/2006/HPL
26.7.2006 Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
-
25.7.2006 Sisäasiainministeriö
-
25.4.2006 Sisäasiainministeriö
Julkaisut ja raportit
muistio DOC
14.12.2006 Sisäasiainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet