Pelastustoiminnan johtamisjärjestelmän valtakunnallinen yhdenmukaistaminen ja kehittäminen -hanke

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tehtävä:
• Määritellä pelastustoimen valtakunnallisten skenaarioiden edellyttämät johtamisen ohjeet ja suunnitelmat eri johtamisen tasoille;
• Laatia pelastustoiminnan johtamisjärjestelmän toimintamallin kuvaus varajärjestelyineen;
• Määritellä tilannekuvan muodostamiseen ja jakamiseen tarvittavat yhdenmukaiset toiminnot ja järjestelmät;
• Selvittää tilannekuvan jakamisen tarpeet ja edellytykset yhteistyöviranomaisten kanssa, sekä
• Määritellä johtamisjärjestelmän toimijoiden suorituskykyvaatimukset mukaan lukien johto- ja
tilannekeskukset ja kentällä toimivat johtamisresurssit.

Lähtökohdat

Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeessa tunnistettiin tarve kehittää valtakunnallisesti pelastustoiminnan johtamisjärjestelmää. Nykytilanteessa pelastustoiminnan johtamisjärjestelmässä on vaihtelevuutta pelastuslaitoksittain ja muun muassa valtakunnalliset yhtenäiset johtamisen käytännöt, ohjeet sekä suunnitelmat puuttuvat.

Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan pelastusviranomaisten johto- ja tilannekeskuskokonaisuus yhtenäistetään sekä huolehditaan sen kytkeytymisestä muiden viranomaisten johto- ja tilannekeskuksiin.

Pelastustoimen järjestämislain (613/2021) nojalla on käynnistetty asetusvalmistelu valtakunnallisten ja alueellisten tilanne- ja johtokeskusjärjestelyjen ja muun pelastustoiminnan johtamisen edellytyksenä olevan erityisvalmiuden osalta. Asetuksella on tarkoitus koota johto- ja tilannekeskusjärjestelyt suurempiin kokonaisuuksiin. Johto- ja tilannekeskusjärjestelyjen kokoaminen edellyttää muun muassa käytäntöjen, suunnitelmien ja ohjeiden laatimista sekä yhdenmukaistamista. Tilannekuvan muodostaminen ja jakaminen edellyttävät tietojärjestelmien
yhtenäistämistä.

Pelastuslakia (379/2011) esitetään täydennettäväksi pelastustoiminnan yhteistyöalueen puitteissa tapahtuvaa johtamista, tilannekuvatoimintaa ja niiden suunnittelua koskevalla sääntelyllä. Sekä asetuksen että pelastuslain muutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2024 alusta.