Älykkäät rajat -säädöshanke
Rajanylitystietojärjestelmän (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) edellyttämät säädösmuutokset
SM040:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset.
Hankkeen eteneminen
Hankkeen asettaminen
1.11.2019 – 31.12.2020 Työryhmä
Asiakirjat
-
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
-
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
-
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
-
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
-
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
-
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
-
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
-
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Valtioneuvoston esittely ja hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle; HE 173/2021 vp
14.10.2021 Muu
Lisätietoa
TP esittely, lait vahvistettu (1204/2022, 1205/2022, 1206/2022, 1207/2022, 1208/2022, 1209/2022, 1210/2022)
22.12.2022 Säädös
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero SM040:00/2019
Asianumerot RVLDno-2019-1408 , VN/15289/2021
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.11.2019 – 30.6.2022
Asettamispäivä 1.11.2019
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Lainvalmistelu
HE rajanylitystietojärjestelmää ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmää koskevaksi täydentäväksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 18.1.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 39/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
14.10.2021HE 173/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 156/2022
Esityksen tarkoituksena on tehdä rajanylitysjärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten edellyttämät muutokset kansalliseen lainsäädäntöön. Esitys annettaneen täydentävän talousarvioesityksen yhteydessä.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Anne Ihanus, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 421 608
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset. Asetukset edellyttävät muutoksia rajavartiolakiin (578/2005), henkilötietojen käsittelystä Rajavartiolaitoksessa annettuun lakiin (639/2019), henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin (616/2019), henkilötietojen käsittelystä Tullissa annettuun lakiin (650/2019) ja ulkomaalaislakiin (301/2004).
Työryhmä valmistelee esityksensä hallituksen esityksen muotoon.
Tiivistelmä
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset.
Lähtökohdat
Rajanylitystietojärjestelmää koskeva asetus (EU) 2017/2226 tuli voimaan 29.12.2017. EES-järjestelmän tarkoituksena on rekisteröidä sähköisesti jäsenvaltioiden alueella lyhytaikaiseen oleskeluun oikeutettujen kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot sekä maahantulo- ja maastalähtöajat ja -paikat ja laskea heidän sallitun oleskelunsa kesto. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän perustamista koskeva asetus (EU) 2018/1240 tuli voimaan 9.10.2018. ETIAS-järjestelmä on viisumivapaiden kolmansien maiden kansalaisille tarkoitettu ennakkorekisteröitymisjärjestelmä, jonka avulla pyritään selvittämään ennakolta Schengenin rajasäännöstössä määriteltyjen maahantuloedellytysten täyttymistä, tehostamaan rajatarkastuksia ja tukemaan Schengenin tietojärjestelmälle asetettuja tavoitteita. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Lisätietoja
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotto aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia usealla eri hallinnonalalla. Suurin osa taloudellisista vaikutuksista aiheutuu suoraan EES- ja ETIAS-asetuksiin sisältyvästä sääntelystä. Järjestelmien käyttöönotto edellyttää tietojärjestelmämuutoksia, henkilöresurssi- ja materiaalilisäyksiä sekä henkilöstön koulutusta. ETIAS-järjestelmän käyttöönotto voi aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia myös liikenteenharjoittajille.
Kansalliset lainsäädäntömuutokset aiheuttavat taloudellisia vaikutuksia erityisesti Rajavartiolaitoksessa, poliisihallinnossa, maahanmuuttohallinnossa ja Tullissa. Lainsäädäntömuutosten taloudelliset vaikutukset liittyvät muun muassa EES- ja ETIAS-järjestelmien kansallisten yhteyspisteiden järjestelyihin.
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotosta aiheutuvat kustannukset on tarkoitus kattaa osittain EU-rahoituksella.
Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 14.10.2021. Säädösmuutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti, kun EES- ja ETIAS-järjestelmät otetaan komission päätöksellä käyttöön.
-
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
-
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
-
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
-
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
-
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
-
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
-
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
-
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
-
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
-
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
-
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Lausuntomenettely
-
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
-
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
-
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
-
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
-
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
-
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
-
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
-
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ant-Wuorinen, Martti
Apulaisosastopäällikkö
sisäministeriö
Edustaa tahoa: rajavartio-osasto
Rooli: Puheenjohtaja
1.1.2020 – 30.6.2022
Ceder, Annina
Asiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: kansallisen turvallisuuden yksikkö
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Everhall, Tony
Ylitarkastaja
keskusrikospoliisi
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Fahmy, Sara
Lainsäädäntösihteeri
ulkoministeriö
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Korteniemi, Anna-Riina
Poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Laosmaa, Tuomas
Rajatarkastusyksikön päällikkö
Rajavartiolaitoksen esikunta
Rooli: Jäsen
25.2.2020 – 30.6.2022
Luovula, Elise
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Nyström, Jari
Rikostarkastaja
Rajavartiolaitoksen esikunta
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Pato-Oja, Suvi
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: poliisiosasto
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Polojärvi, Anu
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: maahanmuutto-osasto
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Viiman, Santtu
Ylitarkastaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
25.2.2020 – 30.6.2022
Vilkko, Juha
tulliylitarkastaja
Tulli
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Wahlroos, Antti
Ylitarkastaja
suojelupoliisi
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Koivisto, Ari-Pekka
Hallitusneuvos
sisäministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
1.11. – 31.12.2019
Heikkola, Heli
Neuvotteleva virkamies
sisäministeriö
Edustaa tahoa: kansallisen turvallisuuden yksikkö
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Hirvonen, Tero
Rajaturvallisuusasiantuntija
Rajavartiolaitoksen esikunta
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.2.2020
Tahvanainen, Tiina
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Tuunanen, Tuuli
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: maahanmuutto-osasto
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Välimäki, Kaj
Tietosuojapäällikkö
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.2.2020
Walkila, Tommy
Lainsäädäntösihteeri
ulkoministeriö
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Luovula, Elise
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Nyström, Jari
Rikostarkastaja
Rajavartiolaitoksen esikunta
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Pato-Oja, Suvi
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: poliisiosasto
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Polojärvi, Anu
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: maahanmuutto-osasto
Rooli: Jäsen
25.11.2020 – 30.6.2022
Wahlroos, Antti
Ylitarkastaja
suojelupoliisi
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 30.6.2022
Tahvanainen, Tiina
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Tuunanen, Tuuli
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: maahanmuutto-osasto
Rooli: Jäsen
1.11.2019 – 24.11.2020
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.9.2019 –
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
18.9.2019 –
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Esittelijä
1.11.2019 –
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Valmistelija
1.11.2019 – 31.12.2020