Rajanylitystietojärjestelmän (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) edellyttämät säädösmuutokset
Älykkäät rajat -säädöshanke
Rajanylitystietojärjestelmän (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) edellyttämät säädösmuutokset
SM040:00/2019 Säädösvalmistelu
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM040:00/2019
Asianumerot RVLDno-2019-1408 , VN/15289/2021
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.11.2019 – 20.12.2022
Asettamispäivä 1.11.2019
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Lainvalmistelu
HE rajanylitystietojärjestelmää ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmää koskevaksi täydentäväksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 18.1.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 39/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
14.10.2021HE 173/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 156/2022
Esityksen tarkoituksena on tehdä rajanylitysjärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten edellyttämät muutokset kansalliseen lainsäädäntöön. Esitys annettaneen täydentävän talousarvioesityksen yhteydessä.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Anne Ihanus, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 421 608
[email protected]
Hankkeen vaiheet
1.11.2019 – 31.12.2020 Hankkeen asettaminen
Työryhmä
Asiakirjat
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
14.10.2021 Valtioneuvoston esittely ja hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle; HE 173/2021 vp
28.8.2025 Valtioneuvoston asetus 870/2025
18.11.2022 Eduskunnan vastaus annettu 18.11.2022, EV 156/2022 vp
22.12.2022 TP esittely, lait vahvistettu (1204/2022, 1205/2022, 1206/2022, 1207/2022, 1208/2022, 1209/2022, 1210/2022)
Säädös
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset. Asetukset edellyttävät muutoksia rajavartiolakiin (578/2005), henkilötietojen käsittelystä Rajavartiolaitoksessa annettuun lakiin (639/2019), henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin (616/2019), henkilötietojen käsittelystä Tullissa annettuun lakiin (650/2019) ja ulkomaalaislakiin (301/2004).
Työryhmä valmistelee esityksensä hallituksen esityksen muotoon.
Lähtökohdat
Rajanylitystietojärjestelmää koskeva asetus (EU) 2017/2226 tuli voimaan 29.12.2017. EES-järjestelmän tarkoituksena on rekisteröidä sähköisesti jäsenvaltioiden alueella lyhytaikaiseen oleskeluun oikeutettujen kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot sekä maahantulo- ja maastalähtöajat ja -paikat ja laskea heidän sallitun oleskelunsa kesto. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän perustamista koskeva asetus (EU) 2018/1240 tuli voimaan 9.10.2018. ETIAS-järjestelmä on viisumivapaiden kolmansien maiden kansalaisille tarkoitettu ennakkorekisteröitymisjärjestelmä, jonka avulla pyritään selvittämään ennakolta Schengenin rajasäännöstössä määriteltyjen maahantuloedellytysten täyttymistä, tehostamaan rajatarkastuksia ja tukemaan Schengenin tietojärjestelmälle asetettuja tavoitteita. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Lisätietoja
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotto aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia usealla eri hallinnonalalla. Suurin osa taloudellisista vaikutuksista aiheutuu suoraan EES- ja ETIAS-asetuksiin sisältyvästä sääntelystä. Järjestelmien käyttöönotto edellyttää tietojärjestelmämuutoksia, henkilöresurssi- ja materiaalilisäyksiä sekä henkilöstön koulutusta. ETIAS-järjestelmän käyttöönotto voi aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia myös liikenteenharjoittajille.
Kansalliset lainsäädäntömuutokset aiheuttavat taloudellisia vaikutuksia erityisesti Rajavartiolaitoksessa, poliisihallinnossa, maahanmuuttohallinnossa ja Tullissa. Lainsäädäntömuutosten taloudelliset vaikutukset liittyvät muun muassa EES- ja ETIAS-järjestelmien kansallisten yhteyspisteiden järjestelyihin.
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotosta aiheutuvat kustannukset on tarkoitus kattaa osittain EU-rahoituksella.
Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 14.10.2021. Säädösmuutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti, kun EES- ja ETIAS-järjestelmät otetaan komission päätöksellä käyttöön.
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Lausuntomenettely
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Sisäministeriö
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Puolustusministeriö
-
10.8.2021 Sisäministeriö
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Sisäministeriö
-
6.8.2021 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
20.7.2021 Ulkoministeriö
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
14.6.2021 Sisäministeriö
-
7.6.2021 Sisäministeriö
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Sisäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.9.2019 –
Lisää aiheesta
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rajanylitystietojärjestelmää ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmää koskevaksi täydentäväksi lainsäädännöksi (HE 173/2021 vp; EV 156/2022 vp)
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rajanylitystietojärjestelmää ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmää koskevaksi täydentäväksi lainsäädännöksi (HE 173/2021 vp; EV 156/2022 vp)
Älykkäät rajat -kokonaisuuteen liittyvät lait voimaan ensi vuonna
Älykkäät rajat -kokonaisuuteen liittyvät lakiehdotukset eduskuntaan
Hallituksen esitys eduskunnalle rajanylitystietojärjestelmää ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmää koskevaksi täydentäväksi lainsäädännöksi
Älykkäät rajat -kokonaisuuteen liittyvät lakiehdotukset lausuntokierrokselle
Rajaturvallisuutta kehittävien EU-tietojärjestelmien käyttöönottoa valmistellaan
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet