Författningsändringar som följer av in- och utresesystemet och EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias)
Författningsprojektet Smart gränsförvaltning
Författningsändringar som följer av in- och utresesystemet och EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias)
SM040:00/2019 Lagstiftningsprojekt
I projektet bereds de författningsändringar som förordningarna om EU:s in- och utresesystem och om EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) förutsätter. Målet är att regeringens proposition ska lämnas till riksdagen under höstsessionen 2021.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer SM040:00/2019
Ärendenummer RVLDno-2019-1408 , VN/15289/2021
Projektets arrangör inrikesministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 1.11.2019 – 20.12.2022
Datum för tillsättande 1.11.2019
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiska helheter Den trygga rättstaten Finland
Lagberedning
RP med förslag till kompletterande lagstiftning om EU:s in- och utresesystem och EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 18.1.2021 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 39/2020Uppskattning av ny föredragningsvecka 41/2021 - 3
Överlämnad till riksdagen
14.10.2021HE 173/2021 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 156/2022
Syftet med denna proposition är att göra de ändringar i den nationella lagstiftningen som förutsätts enligt Europaparlamentets och rådets förordningar om EU:s in- och utresesystem och EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd.
Ansvarig ministerInrikesminister Mikkonen
- Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.
Kontaktperson
Anne Ihanus, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 421 608
[email protected]
Projektets framskridande
1.11.2019 – 31.12.2020 Hankkeen asettaminen
Arbetsgrupp
Dokument
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
7.6.2021 – 10.8.2021 Lausuntokierros
Remissbehandling
Dokument
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Inrikesministeriet
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Justitieministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Försvarsministeriet
-
10.8.2021 Inrikesministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Inrikesministeriet
-
6.8.2021 Finansministeriet
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Kommunikationsministeriet
Lausunto PDF
20.7.2021 Utrikesministeriet
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
7.6.2021 Inrikesministeriet
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Inrikesministeriet
14.10.2021 Valtioneuvoston esittely ja hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle; HE 173/2021 vp
28.8.2025 Statsrådets förordning 870/2025
18.11.2022 Riksdagens svar, RSv 156/2022 rd
22.12.2022 TP esittely, lait vahvistettu (1204/2022, 1205/2022, 1206/2022, 1207/2022, 1208/2022, 1209/2022, 1210/2022)
Författning
Mål och resultat
Hankkeessa valmistellaan rajanylitystietojärjestelmästä (EES) ja Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) annettujen asetusten edellyttämät säädösmuutokset. Asetukset edellyttävät muutoksia rajavartiolakiin (578/2005), henkilötietojen käsittelystä Rajavartiolaitoksessa annettuun lakiin (639/2019), henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin (616/2019), henkilötietojen käsittelystä Tullissa annettuun lakiin (650/2019) ja ulkomaalaislakiin (301/2004).
Työryhmä valmistelee esityksensä hallituksen esityksen muotoon.
Utgångspunkter
Rajanylitystietojärjestelmää koskeva asetus (EU) 2017/2226 tuli voimaan 29.12.2017. EES-järjestelmän tarkoituksena on rekisteröidä sähköisesti jäsenvaltioiden alueella lyhytaikaiseen oleskeluun oikeutettujen kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot sekä maahantulo- ja maastalähtöajat ja -paikat ja laskea heidän sallitun oleskelunsa kesto. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän perustamista koskeva asetus (EU) 2018/1240 tuli voimaan 9.10.2018. ETIAS-järjestelmä on viisumivapaiden kolmansien maiden kansalaisille tarkoitettu ennakkorekisteröitymisjärjestelmä, jonka avulla pyritään selvittämään ennakolta Schengenin rajasäännöstössä määriteltyjen maahantuloedellytysten täyttymistä, tehostamaan rajatarkastuksia ja tukemaan Schengenin tietojärjestelmälle asetettuja tavoitteita. Järjestelmän käyttö aloitetaan komission myöhemmin päättämänä ajankohtana.
Ytterligare uppgifter
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotto aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia usealla eri hallinnonalalla. Suurin osa taloudellisista vaikutuksista aiheutuu suoraan EES- ja ETIAS-asetuksiin sisältyvästä sääntelystä. Järjestelmien käyttöönotto edellyttää tietojärjestelmämuutoksia, henkilöresurssi- ja materiaalilisäyksiä sekä henkilöstön koulutusta. ETIAS-järjestelmän käyttöönotto voi aiheuttaa taloudellisia vaikutuksia myös liikenteenharjoittajille.
Kansalliset lainsäädäntömuutokset aiheuttavat taloudellisia vaikutuksia erityisesti Rajavartiolaitoksessa, poliisihallinnossa, maahanmuuttohallinnossa ja Tullissa. Lainsäädäntömuutosten taloudelliset vaikutukset liittyvät muun muassa EES- ja ETIAS-järjestelmien kansallisten yhteyspisteiden järjestelyihin.
EES- ja ETIAS-järjestelmien käyttöönotosta aiheutuvat kustannukset on tarkoitus kattaa osittain EU-rahoituksella.
Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 14.10.2021. Säädösmuutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti, kun EES- ja ETIAS-järjestelmät otetaan komission päätöksellä käyttöön.
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Inrikesministeriet
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Justitieministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Försvarsministeriet
-
10.8.2021 Inrikesministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Inrikesministeriet
-
6.8.2021 Finansministeriet
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Kommunikationsministeriet
Lausunto PDF
20.7.2021 Utrikesministeriet
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
7.6.2021 Inrikesministeriet
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Inrikesministeriet
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Remissbehandling
Dokument
Lausuntokierros
7.6.2021 – 10.8.2021 Remissbehandling
Dokument
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Inrikesministeriet
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Justitieministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Försvarsministeriet
-
10.8.2021 Inrikesministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Inrikesministeriet
-
6.8.2021 Finansministeriet
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Kommunikationsministeriet
Lausunto PDF
20.7.2021 Utrikesministeriet
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
7.6.2021 Inrikesministeriet
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Inrikesministeriet
Lausuntomenettely
Lausuntotiivistelmä; HE EES ja ETIAS PDF
30.8.2021 Inrikesministeriet
Tullin lausunto PDF
20.8.2021 Tulli
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
19.8.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Suomen Laivameklarit ry:n lausunto PDF
16.8.2021 Suomen Laivameklarit ry
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.8.2021 Poliisihallitus
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.8.2021 Oikeusrekisterikeskus
OM lausunto 10082021 SM (rajanylitystietojärjestelmä) PDF
10.8.2021 Justitieministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Suojelupoliisi
Puolustusministeriön lausunto asiassa VN/15289/2021 PDF
10.8.2021 Försvarsministeriet
-
10.8.2021 Inrikesministeriet
Lausunto PDF
10.8.2021 Länsi-Suomen merivartiosto
-
10.8.2021 Linja-autoliitto ry
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
10.8.2021 Maahanmuuttovirasto
-
9.8.2021 Inrikesministeriet
-
6.8.2021 Finansministeriet
Lausunto PDF
3.8.2021 Suomenlahden merivartiosto
-
27.7.2021 Kommunikationsministeriet
Lausunto PDF
20.7.2021 Utrikesministeriet
Tiedusteluvalvontavaltuutetun lausunto PDF
18.6.2021 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
14.6.2021 Inrikesministeriet
-
7.6.2021 Inrikesministeriet
Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
7.6.2021 Inrikesministeriet
Övriga dokument och promemorior
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.11.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös (tarkistettu) PDF
25.2.2020 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Asettamispäätös PDF
1.11.2019 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Ihanus, Anne
Lainsäädäntöneuvos
inrikesministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
18.9.2019 –
Mer om ämnet
De lagar som gäller paketet om smart gränsförvaltning träder i kraft nästa år
Lagförslag om paketet om smart gränsförvaltning till riksdagen
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till kompletterande lagstiftning om EU:s in- och utresesystem och EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd
Lagförslag om paketet om smart gränsförvaltning på remiss
Förberedelser för införande av EU:s informationssystem som ska främja gränssäkerheten
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt