Pelastustoimen strategia vuoteen 2025

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on luoda strategia pelastustoimen toimintakyvyn turvaamiseksi ottaen huomioon julkisen talouden haasteet ja muut toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset, pelastustoimen valtakunnallisen ohjausjärjestelmän toimivuuden parantamiseksi sekä sisäiseen turvallisuuteen kuuluvan varautumisen ja siihen liittyvän koordinaation tehtävä- ja toimivaltajakojen tarkistamiseksi.

Valmistelussa otetaan huomioon muun muassa yhteiskunnan turvallisuusstrategiassa annetut perusteet sekä samaan aikaan käynistyvän sisäisen turvallisuuden strategian sekä vuoden 2015 lopulla käynnistyvän sisäisen turvallisuuden selonteon valmistelussa esiin nousevat asiat.

Lähtökohdat

Sisäisen turvallisuuden strategisista ydintehtävistä huolehtiminen ja keskeisten kansalaisille tarjottavien palvelujen tuottaminen myös tulevaisuudessa edellyttää sisäisen turvallisuuden laajaa uudistamista myös pelastustoimessa. Käytännössä tämä tarkoittaa viranomaistoimintojen koordinoinnin ja tulosohjauksen kokoamista ja keskittämistä tehokkuuden ja toimintaedellytysten parantamiseksi.

Suomen pelastustoimen järjestelmä on pääosiltaan menestynyt hyvin kansainvälisissä vertailuissa. EU:n, YK:n ja OECD:n luonnononnettomuuksien vertaisarvioinnissa kansainväliset arvioitsijat löysivät rakenteellisen ohjausongelman keskushallinnon ja paikallishallinnon välillä. Arvioinnissa kävi ilmi, että Suomessa keskushallinnossa tehtyjen strategisten päätösten jalkauttaminen alue- ja paikallishallintoon ei toimi kunnolla. Samalla nousi esiin tarve parantaa eri sektoreiden välistä yhteistyötä erityisesti suuronnettomuustilanteisiin varautumisessa.

Edellinen pelastustoimen strategia valmistui vuonna 2012. Pelastustoimessa kehitys on kuitenkin jatkuvaa ja toimintaympäristö on ehtinyt muuttua. Sisäisen turvallisuuden muutosten ja muutosprosessien hallinta on haasteellinen tehtävä ja pelastustoimen omat erityislinjaukset toimialan kehittämiseksi vaativat jälleen laaja-alaista strategiapohdintaa sekä analyysiä.