Rajavartiolainsäädännön vuoden 2005 kokonaisuudistuksen täytäntöönpanoa koskevan arvioinnin II vaihe, esiselvityshanke

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on rajavartiolainsäädännön muutostarpeiden selvittäminen. Keskeisimmät selvitettävät asiakokonaisuudet ovat rajavalvontaan liittyvät asiat, esitutkinta- ja pakkokeinoasiat, PTR-toiminta, virka-apu, henkilöstöasiat, sotilasrikosasiat sekä EU-lainsäädännöstä mahdollisesti aiheutuvat kansallisen lain muutostarpeet.

Tavoitteena on, että muutostarpeiden selvittämisen jälkeen varsinainen lainsäädäntöhanke asetetaan kesäkuussa 2012 ja että säädösmuutokset tulevat voimaan 1.1.2014.

Lähtökohdat

Rajavartiolainsäädännön vuoden 2005 kokonaisuudistuksen täytäntöönpanoa koskevan arvioinnin II vaihe on tullut ajankohtaiseksi. Kokonaisuudistus tuli voimaan 1.9.2005.
Eduskunta edellytti tuolloin vastauksessaan hallituksen esitykseen, että hallitus seuraa lain-säädännön toimeenpanoa sekä huolehtii siitä, että hallintovaliokunnalle annetaan viimeistään vuoden 2008 loppuun mennessä seikkaperäinen kirjallinen selvitys lainsäädännön toimivuudesta ja soveltamisesta. Sisäasiainministeriö asetti toukokuussa 2007 hankkeen Rajavartiolaitosta koskevan lainsäädännön toimivuutta ja soveltamista koskevan selvityksen laatimiseksi sekä esitysten tekemiseksi lainsäädännön tarkistamiseksi. Hankkeen tuloksena vuonna 2008 annettiin eduskunnan edellyttämä edellä mainittu selvitys sekä hallituksen esitys rajavartiointia koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Eduskunnan hallintovaliokunta totesi selvityksestä antamassaan lausunnossaan, että vuoden 2005 kokonaisuudistuksen toimeenpano oli toteutettu hyvin ja asetetut tavoitteet oli saavutettu.
Rajavartiolainsäädäntöä muutettiin viimeksi vuonna 2010, kun Rajavartiolaitoksessa siirryttiin kaksiportaiseen johtamisjärjestelmään vuoden 2011 alusta.