Viranomaisten koulutuksen kehittäminen kunniaan liittyvän väkivallan tunnistamiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi

SM055:00/2010 Kehittäminen

Työryhmän tehtävän on tehdä ehdotus koulutusohjelmaksi, jolla tehostetaan viranomaisten osaamista ja valmiuksia tunnistaa ja ennalta ehkäistä kunniaan liittyvää väkivaltaa sen eri muodoissa. Työryhmän tulee tehdä ehdotus koulutuksen keskeiseksi sisällöksi sekä suunnitelma siitä, miten koulutus tulisi toteuttaa. Tavoitteena on, että koulutus on määrämuotoinen, säännöllisin väliajoin päivitettävä kokonaisuus, joka voidaan halutessa liittää muun koulutuksen yhteyteen. Lähiopetuksen lisäksi koulutuskokonaisuus sisältäisi etäopintoina suoritettavia osioita, jotka voidaan suorittaa verkossa.

Lisäksi työryhmän tulee laatia ehdotus siitä, miten suunnitelma voidaan toimeenpanna ml. rahoitusta ja sen hankkimista koskeva ehdotus.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM055:00/2010

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 20.1.2011 – 1.4.2011

Asettamispäivä 20.1.2011

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Valtioneuvoston periaatepäätökseen sisäisen turvallisuuden ohjelmasta 8.5.2008 sisältyy toimenpide, jonka mukaisesti tulee parantaa valmiuksia tunnistaa kunniaan liittyvän väkivallan piirteitä sekä valmiuksia ohjata uhri avun piiriin antamalla keskeisille viranomaisille koulutusta . Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä hyväksyi kokouksessaan 10.3.2010 toimenpiteet, joilla sisäisen turvallisuuden ohjelmassa päätetty toimenpide toimeenpannaan. Yksi keskeisimmistä toimenpiteistä on viranomaisten koulutusta koskeva ehdotus.

Kunniaan liittyvän väkivallan tunnistamisen ja ennalta ehkäisyn tehostamiseksi on lisättävä riskiryhmiin kuuluvien kanssa tekemisiin joutuvien viranomaisten tietämystä ilmiöstä ja sen varhaisista merkeistä., jotka mahdollisesti ennakoivat varsinaista tekoa. Keskeisiä viranomaisia ovat opettajat, sosiaalityöntekijät, terveydenhuollon ammattihenkilöstö, nuorisotyöntekijät ja poliisit. Hyvät käytännöt joilla kunniaan liittyvää väkivaltaa tunnistetaan ja ennalta ehkäistään, tulisi levittää laajasti ja saattaa kaikkien tarvitsijoiden käyttöön.

Lähtökohdat

Kunniaan liittyvällä väkivallalla tarkoitetaan useimmiten naisen omalle suvulleen tuottaman häpeän ja vääryyden hyvittämistä väkivallalla tai äärimmillään kuolemalla. Väkivaltateon tekijä on uhrin suvun jäsen, yleisimmin isä tai veli ja motiivina on uhrin suvun maineen palauttaminen. Kunniaan liittyvä väkivalta ei ole vain maahanmuuttajien ongelma vaan sitä voi ilmetä myös monikulttuurisissa avioliitoissa ja perheissä sekä 2. ja 3. sukupolven maahanmuuttajaperheissä. Kunniaan liittyvä väkivalta ei kohdistu vain naisiin ja tyttöihin eivätkä sitä harjoita vain miehet. Epäillyn teon nähdään aiheuttavan julkista häpeää patriarkaalisen arvomaailman näkökulmasta.

Kunniaan liittyvä väkivalta voi olla myös fyysistä, seksuaalista, henkistä, hengellistä tai taloudellista väkivaltaa. Väkivalta ei aina tule viranomaisen tietoon. Tästä piiloon jäävästä väkivallasta esimerkki on lähisuhdeväkivalta. Muita kunniaan liittyvän väkivallan muotoja ovat avioliittoon pakottaminen ja naisten ja tyttöjen ympärileikkaukset, joissa silvotaan uhrin sukupuolielimet. Avioliittoon pakottamista pidetään yleisesti tyypillisimpänä kunniaan liittyvän väkivallan muotona Euroopassa. Naisten ja tyttöjen ympärileikkaukset ovat rikoslaissa määritelty rikokseksi. Suomalaisessa yhteiskunnassa näkyvintä kunniaan liittyvää väkivaltaa ovat henkisen väkivallan erilaiset muodot, kuten naimaikäisten tyttöjen liiallinen vapauden kontrollointi, avioliittoon pakottaminen tai suvusta ja perheestä hylkääminen.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet