Ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittävä työryhmä
SM0603:00/25/02/1999 Kehittäminen
Työryhmän tarkoituksena on selvittää ulkomaalaisten säilössäpitoa ja erityisiin ulkomaalaisten säilytystiloihin otettavien ulkomaalaisten rajaus ottaen huomioon onko mahdollisuuksia perustaa esimerkiksi vastaanottokeskuksiin turvapaikanhakijoiden säilöönotto. Työryhmän tulisi lisäksi tietoja vaihtamalla erityisesti suunnitella miten käytännön toimenpiteet säilöönottotilojen perustamiseksi voitaisiin toteuttaa, ja selvittää mitä käytännön vaikutuksia säilöönottotilojen erillisyydestä seuraa, resurssitarpeet ja viranomaisten vastuusuhteet sekä toimenpiteistä eri ministeriöiden hallinnonaloille koituvat kustannukset, sekä onko tämän johdosta tarvetta lainsäädäntömuutoksiin.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM0603:00/25/02/1999
Asianumerot
Asettaja sisäasiainministeriö
Toimikausi/aikataulu 11.11.1999 – 30.4.2000
Asettamispäivä 11.11.1999
Tavoitteet ja tuotokset
Työryhmän perustaminen on keino, jonka avulla pyritään selvittämään miten edellä mainituissa laeissa olevat säännökset parhaiten voitaisiin panna täytäntöön ja mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä, sekä selvittää nykyisen lainsäädännön suhde kansainvälisten velvoitteiden toteutumiseen. On lisäksi selvitettävä aiheuttaako erillisten säilöönottotilojen perustaminen tarvetta voimassa olevan lainsäädännön muuttamiseen.
Lähtökohdat
Ulkomaalaislain muutetun 47§:n 2 momentin (22.4.1999/537, tullut voimaan 1.5.1999) mukaan säilöön otettu ulkomaalainen on mahdollisimman pian toimitettava erityisesti tähän tarkoitukseen varattuun paikkaan. Huhtikuun 9 päivänä 1999 annetun maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain (9.4.1999, tullut voimaan 1.5.1999) 25 §:n mukaan valtion tai kunnan ylläpitämässä vastaanottokeskuksessa voidaan järjestää turvapaikanhakijan osalta ulkomaalaislain 46 §:ssä tarkoitettu turvapaikanhakijan säilöönotto. Hallituksen 16.10.1997 hyväksymän maahanmuutto- ja pakolaispoliittisen periaatepäätöksen mukaan sisäasiainministeriö ja työministeriö yhdessä selvittävät kiireellisesti mahdollisuudet säilöönottotilojen perustamiselle turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksiin. Paitsi kansallisen lainsäädännön myös kansainvälisten velvoitteiden paremman toteuttamisen on katsottava edellyttävän, että erillisten säilöönottotilojen perustamiseksi ryhdytään toimenpiteisiin.
Ulkomaalaisten säilössäpitoon liittyviin asioihin osallistuvat sisäasiainministeriön hallinnonalan ohella oikeus- ja työministeriön hallinnonalojen viranomaisia ja asian käsittelyllä on näiden ministeriöiden hallinnonaloilla vaikutuksia toisiinsa.
Julkaisut ja raportit
Säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistio
Sisäasiainministeriö
Julkaisunumero: 3/2001; Julkaisuvuosi: 2001; WWW-osoite: http://www.intermin.fi;
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausunto OM 607/43/2001
18.4.2001 Oikeusministeriö
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta HELD2024-32
26.3.2001 Ulkoasiainministeriö
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 20/04/2001
19.3.2001 Ympäristöministeriö
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 548/4/01
16.3.2001 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta VM 27/05/2001
15.3.2001 Valtiovarainministeriö
Lausunto ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 41/04/2001
15.3.2001 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 582/04/2001
13.3.2001 Rajavartiolaitoksen esikunta
Lausunto työryhmän muistiosta
12.3.2001 Pakolaisneuvonta
Lausunto työryhmän muistioon 170/09/2001
12.3.2001 Valtioneuvoston kanslia
Tullihallituksen lausunto 9/950/01
9.3.2001 Tullihallitus
Lausunto muistiosta 8/20/01
9.3.2001 Valtioneuvoston oikeuskansleri
Lausunto ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 6/052/01
9.3.2001 Ulkomaalaisvirasto
Lausunto 17/050/2001
9.3.2001 Opetusministeriö
Lausunto työryhmän muistiosta 393/003/2001 TM
8.3.2001 Työministeriö
Lausunto ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta
7.3.2001 Sisäasiainministeriö, poliisiosasto
Lausunto ulkomaalaisten säilöönottoa selvittäneen työryhmän muistiosta
7.3.2001 Åbo Akademin ihmisoikeusinstituutti
Lausunto työryhmän muistioon 386/05/2001
6.3.2001 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto työryhmän muistiosta
2.3.2001 Tasavallan presidentin kanslia
Lausunto työryhmän muistiosta 822/044/2001
2.3.2001 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta
2.3.2001 Suomen Asianajajaliitto
Lausunto ulkomaalaisten säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta
2.3.2001 Ihmisoikeusliitto ry
Lausunto säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta 230/4900/2001/KE
27.2.2001 Puolustusministeriö
Lausunto HELD2019-28
26.2.2001 Ulkoasiainministeriö
Lausuntopyyntö säilössäpitoa selvittäneen työryhmän muistiosta
15.2.2001 Sisäasiainministeriö
Asettaminen ja organisointi
Säilössäpitoa selvittävän työryhmän toimeksiannon laajentaminen ja määräajan jatkaminen
31.5.2000 Sisäasiainministeriö
Asettamispäätös
11.11.1999 Sisäasiainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Jäsenten ilmoittaminen työryhmään
20.10.1999 Sisäasiainministeriö, poliisiosasto
Jäsenten nimeäminen työryhmään
14.10.1999 Sisäasiainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet