Selvityshanke maahanmuuttohallinnon ja ulkomaalaisviraston toiminnan kehittämiseksi

SM091:00/2007 Kehittäminen

1. Määritellä ja käydä läpi nykyisen Ulkomaalaisviraston tehtävät

2. Määritellä aktiivisen, kokonaisvaltaisen ja johdonmukaisen maahanmuuttopolitiikan tavoitteet erityisesti Maahanmuuttoviraston toiminnan näkökulmasta

3. Arvioida viraston toimintaympäristön ja tehtävien muutoksista johtuvat muutos-tarpeet viraston toiminta-ajatukseen, visioon, organisaatioon ja tehtäväjakoon eri viranomaisten välillä

4. Arvioida sisäasiainministeriön ja Maahanmuuttoviraston välistä tehtäväjakoa maahanmuuttopolitiikan toteuttamisessa ja tehdä tarvittavat esitykset tehtävien mahdollisesta siirtämisestä

5. Parantaa maahanmuuttoviraston asiakasneuvontaa ja palvelua

6. Kehittää maahanmuuttoviraston tulosohjausta ja erityisesti vahvistaa toiminnan seurantaa ja toimintatapojen arviointia, jotta voidaan todeta hallitusohjelman ta-voitteiden toteutuminen

7. Tehdä tarvittavat toimenpidesuositukset päätöksenteon nopeuttamiseksi koskien erityisesti oleskelulupa-, turvapaikka- ja ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM091:00/2007

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.11.2007 – 30.4.2008

Asettamispäivä 5.11.2007

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Selvityshankkeen tavoitteena on luoda edellytykset aktiiviselle, kokonaisvaltaiselle ja johdonmukaiselle maahanmuuttopolitiikalle, joka ottaa täysipainoisesti huomioon niin työvoiman tarpeen, maahanmuuttajien moninaiset lähtökohdat kuin kansainväli-sen suojelun ja ihmisoikeuksien toteuttamisen velvoitteet.

Selvitystyössä on myös huomioitava vähemmistövaltuutetun aiemmat selvitykset Ul-komaalaisviraston toiminnasta.

Selvityshankkeen painopiste on tulevan Maahanmuuttoviraston palvelun, toiminnan laadun ja rakenteiden kehittämisessä. Tämän ohella selvityshankkeessa tulee kiinnittää erityistä huomiota keskus- ja aluehallinnon uudistamisen yhteydessä tehtäviin ratkai-suihin mm. poliisin, työvoima- ja elinkeinokeskusten (ml. työvoimatoimistot) sekä lääninhallitusten osalta ja tehtyjen ratkaisujen mahdollisiin vaikutuksiin maahanmuut-tohallintoon.

Lisäksi selvityshankkeen tulee esittää vaihtoehtoisia toimintamalleja kuntayhteistyön edelleen kehittämiseksi kuntien ja maahanmuuttohallinnon välille.

Lähtökohdat

Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen maahanmuuttopoliittisena tavoitteena on kehittää aktiivista, kokonaisvaltaista ja johdonmukaista politiikkaa, joka ottaa täysipainoisesti huomioon niin työvoiman tarpeen, maahanmuuttajien moninaiset lähtökohdat kuin kansainväliset velvoitteet. Osana tätä tavoitetta Ulkomaalaisvirasto muu-tetaan Maahanmuuttovirastoksi. Kyse ei ole pelkästä nimenmuutoksesta, vaan hallitusohjelma edellyttää viranomaisilta avoimuuden lisäämistä, parempaa palvelua, kilpailukykyisempää maahanmuuttopolitiikkaa, päätöksenteon nopeutumista ja toiminnan ennakoitavuuden parantamista.

Hallitusohjelmassa linjatut organisatoriset ja toiminnalliset muutokset edellyttävät maahanmuuton kokonaisvaltaista tarkastelua. Tämän ohella tulee uudistaa maahanmuuttohallinnon toimintatapoja myös yleisesti sekä tehdä ehdotuksia organisaation kehittämiseksi tarvittavista rakenteellisista uudistuksista.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet