Työryhmä selvitti väestötietolain kokonaisuudistusta

Työryhmä esittää lisättäväksi Väestörekisterikeskuksen tehtäviä sekä vastuuta tietojen ylläpidosta. Lisäksi työryhmä esittää laissa täsmennettäväksi Väestörekisterikeskuksen ja maistraattien välistä toimivallan jakoa tietojen luovutuksesta päätettäessä. Laissa säädetyin edellytyksin voitaisiin antaa sisäasiainministeriön asetuksella tarkempia säännöksiä tiedon tallettamista tai tietojen luovuttamista koskevan toimivallan siirtämisestä tai muusta uudelleen järjestämisestä rekisterihallinnon viranomaisten välillä.

Työryhmä esittää, että väestötietojärjestelmään talletettavista tiedoista ja tietoryhmistä säädettäisiin mahdollisimman yksityiskohtaisesti lain tasolla. Väestötietojärjestelmä sisältäisi laissa säädetyt tiedot henkilöistä, rakennushankkeista, rakennuksista ja huoneistoista sekä hallinnollisista ja muista vastaavista aluejaoista. Kiinteistötietojen tallettamisesta väestötietojärjestelmään luovuttaisiin siirtymäkauden jälkeen. Uusina tietoina talletettaisiin järjestelmään kuolinpesän edustajan yhteystieto, ulkomaalaisen oleskeluoikeutta koskeva tieto ja tieto transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta. Henkilötunnuksen ja sähköisen asiointitunnuksen antamisesta, korjaamisesta ja muuttamisesta säädettäisiin myös lain tasolla.

Laki sisältäisi kattavat säännökset rekisterinpitäjien tiedonsaantioikeuksista sekä niihin liittyvistä ilmoitusvelvollisuuksista. Lisäksi laki sisältäisi säännöksen tiedon ilmoittajan vastuusta. Uutena ilmoitusvelvollisuutena olisi toimitilan omistajan ja haltijan velvollisuus ilmoittaa toimitilahuoneistoja koskevissa tiedoissa tapahtuneista lisäyksistä, muutoksista tai korjauksista.

Työryhmä esittää, että tietojen luovuttamista koskevia säännöksiä tarkennettaisiin sekä laissa säädettäisiin erikseen arkaluontoisiksi katsottavien tietojen luovuttamista koskevista rajoituksista. Sähköinen asiointitunnus voitaisiin luovuttaa vain, jos sitä käytetään kansalaisvarmenteen käyttöön perustuvan palvelun tai suoritteen tuottamisen yhteydessä.

Väestörekisterikeskuksella olisi tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus, joka kohdistuisi väestötietojärjestelmästä luovutettujen tietojen käyttäjiin sekä kansalaisvarmennetta koskevien hakemusten vastaanottamiseen osallistuviin viranomaisiin, yrityksiin tai yhteisöihin. Laki sisältäisi erilliset säännökset väestötietojärjestelmän tietojen käsittelyn seurantaa ja valvontaa varten pidettävistä käyttäjä- ja lokirekistereistä sekä tapahtumatiedostosta. Näistä tiedoista vastaisi Väestörekisterikeskus.

Laki sisältäisi lisäksi säännökset väestötietojärjestelmän ja varmennetun sähköisen asioinnin tietojärjestelmien käytettävyyttä ja tietoturvallisuutta koskevista velvoitteista sekä tietojen käsittelyyn liittyvistä toimeksiantosopimuksista.

Työryhmän tehtävänä oli valmistella lainsäädäntö, joka nykyistä paremmin ja täsmällisemmin ohjaa väestötietojärjestelmän tietojen sekä varmennetun sähköisen asioinnin tehtävien ja palvelujen ylläpitoa, hyväksikäyttöä sekä järjestelmä- ja palvelukehitystä. Uudistetussa lainsäädännössä on tarkoituksena ottaa paremmin huomioon kansalaisten perusoikeudet, erityisesti yksityiselämän ja henkilötietojen suoja sekä oikeusturva ja hyvä hallinto. Uudistetun lainsäädännön tavoitteena on myös lisätä ja parantaa mahdollisuuksia ja toimintaedellytyksiä väestötietojen ja varmennetun sähköisen asioinnin palvelujen nykyistä monipuolisempaan hyväksikäyttöön yhteiskunnan eri sektorien toiminnoissa sekä edistää hyvää tiedonhallintatapaa. Lisäksi tavoitteena on selkiyttää rekisterihallinnon viranomaisten välistä työnjakoa sekä mahdollistaa joustavat toimivallan järjestelyt rekisterihallinnon viranomaisten välillä.

Lisätietoja: lainsäädäntöneuvos Ilkka Turunen, (09) 160 42873 ja lainsäädäntöneuvos Terhi Lehtonen, (09) 160 42839