Arbetsgrupp utredde totalreform av befolkningsdatalagen

Arbetsgruppen föreslår att Befolkningsregistercentralens uppgifter och ansvar för upprätthållande av uppgifterna tilläggs till lagen. Dessutom föreslår arbetsgruppen att fördelningen av befogenheterna mellan Befolkningsregistercentralen och magistraterna i samband med beslut om utlämnande av uppgifter skall preciseras. Enligt de förutsättningar som anges i lagen kunde noggrannare bestämmelser om överförande av befogenhet när det gäller lagring av data eller utlämnande av data eller annan omorganisering mellan registermyndigheterna utfärdas genom inrikesministeriets förordning.

Arbetsgruppen föreslår att det på lagnivå skall finnas så detaljerade bestämmelser som möjligt om data och datagrupper som lagras i befolkningsdatasystemet. Befolkningsdatasystemet skall innehålla uppgifter om personer, byggprojekt, byggnader och lägenheter samt administrativa och andra motsvarande områdesindelningar som anges i lag. Registrerande av fastighetsuppgifter i befolkningsdatasystemet skall frångås efter en övergångsperiod. Nya uppgifter som skall registreras i systemet är uppgifter om dödsboets företrädare, uppgift om utlänningars rätt till vistelse och uppgift om fastställande av transsexuella personers könstillhörighet. Det skall också föreskrivas på lagnivå om bestämmande, rättelse och ändring av personbeteckning och elektronisk kommunikationskod.

Lagen skall också innehålla adekvata bestämmelser om registerförarens rätt att få uppgifter samt anmälningsskyldigheter i samband med det. Dessutom skall lagen innehålla en bestämmelse om anmälarens ansvar. En ny anmälningsskyldighet skall vara ägarens och innehavarens skyldighet att anmäla om tillägg, ändringar och rättelser i uppgifterna om lokaler.

Arbetsgruppen föreslår att bestämmelserna om utlämnande av uppgifter preciseras och att det i lagen föreskrivs särskilt om begränsningar när det gäller utlämnande av uppgifter som skall anses vara känsliga. En elektronisk kommunikationskod skall kunna överlämnas endast om den används i samband med tillhandahållande av en tjänst eller prestation som baserar sig på användning av medborgarcertifikat.

Befolkningsregistercentralen skall ha rätt till information och kontroll i fråga om dem som använder de uppgifter som utlämnas ur befolkningsdatasystemet samt myndigheter, företag och sammanslutningar som tar emot ansökningar om medborgarcertifikat. Lagen skall innehålla bestämmelser om uppföljningen och tillsynen över de användar- och loggregister som behövs för databehandling i befolkningsdatasystemet samt information om transaktioner. För dessa uppgifter ansvarar Befolkningsregistercentralen.

Lagen skall dessutom innehålla bestämmelser om förpliktelser som gäller tillgängligheten hos informationssystemen och datasäkerheten i samband med befolkningsdatasystemet och certifierad elektronisk kommunikation samt uppdragsavtal i anslutning till databehandling.

Arbetsgruppens uppgift var att bereda en lagstiftning, som bättre och mera detaljerat än för närvarande styr upprätthållandet, utnyttjandet samt system- och serviceutvecklingen av uppgifterna i befolkningsdatasystemet samt uppgifterna och tjänsterna med anknytning till elektronisk kommunikation. Avsikten är att den reviderade lagstiftningen bättre beaktar medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter, särskilt skydd för privatlivet och personuppgifter samt rättsskydd och god förvaltning. Syftet med den reviderade lagstiftningen är också att öka och förbättra möjligheterna och verksamhetsförutsättningarna för ett mångsidigare utnyttjande av tjänsterna i samband med befolkningsdata och certifierad elektronisk kommunikation inom samhällets olika sektorer samt att främja god förvaltningssed. Dessutom är målet att förtydliga arbetsfördelningen mellan registerförvaltningsmyndigheterna samt möjliggöra flexibla befogenhetssystem mellan registerförvaltningsmyndigheterna.

Närmare information: lagstftningsrådet Ilkka Turunen, (09) 160 42873 och lagstiftnignsrådet Terhi Lehtonen, (09) 160 42839