Kaikki pelaaminen edellyttäisi pelaajan tunnistautumista. Tunnistautunut pelaaminen mahdollistaa peliestojen ja kulutusta koskevien rajoitusten asettamisen sekä omaa pelaamista koskevan kulutuksen seurannan.

Laissa edellytettäisiin, että toimiluvanhaltijan olisi toimeenpantava rahapelejä siten, että rahapelihaitat olisivat mahdollisimman vähäisiä. Huolenpitovelvollisuuteen kuuluisi liiallisen pelaamisen torjuminen jatkuvalla pelikäyttäytymisen seurannalla. 

Toimiluvanhaltijan tulisi myös mahdollistaa pelaajalle näkymä pelaajan pelitilillä oleviin varoihin ja tapahtumiin kuluneen vuoden ajalta, sekä tarjota pelaajan käyttöön toiminto, jolla pelaaja voi arvioida omaa pelikäyttäytymistään. 

Pelitilin kautta pelattavissa rahapeleissä olisi käytössä rahapeliyhtiökohtainen rahansiirtoraja. Pelaajan olisi asetettava rajoitus sille, kuinka paljon hän voi enintään siirtää pelitililleen rahaa vuorokaudessa ja kuukaudessa. 

Rahapeliyhtiön olisi tarvittaessa asetettava rahapelien pelaamiselle toimeenpanomuotokohtaisia, sekä peli- ja pelaajakohtaisia määrällisiä ja ajallisia rajoituksia. Toimiluvanhaltijan olisi laadittava kirjallinen omavalvontasuunnitelma toimintansa lainmukaisuuden noudattamisen varmistamiseksi. 

Hallitusohjelman mukaisesti kuluttajalle mahdollistettaisiin pelaamisen eston hankkiminen yhdeltä alustalta kaikkiin toimiluvalla toimeenpantuihin rahapeleihin (peliestorekisteri). Lisäksi rahapeliyhtiön olisi mahdollistettava pelaajalle eston asettaminen peli- tai peliryhmäkohtaisesti. Käytössä olisi rahapelaamisen keskeyttävä pikasulkuominaisuus. Markkinointia ei saisi kohdentaa peliestorekisterissä olevalle henkilölle. 

Valtioneuvosto voisi antaa asetuksen, jolla säädettäisiin rahapeliyhtiökohtaisesti vuorokausi-, kuukausi- ja vuosikohtaisista enimmäistappiorajoista. Tappiorajoilla tarkoitettaisiin enimmäissummia, joita pelaaja enintään voisi rahapeleissä hävitä. Sisäministeriö voisi lisäksi antaa lakia alemman tasoista sääntelyä rahapelien ominaisuuksista rahapelihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi.  

Sosiaali- ja terveysministeriön toimialalla tehtävän pelihaittatyön rahoitus muutettaisiin uudistuksessa budjettirahoitteiseksi. Pelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen voitaisiin myöntää valtionavustuksia.