Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain muuttaminen liittyen kansalaisuuteen, hallituksen esityksen valmistelu
Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain muuttaminen liittyen kansalaisuuteen
Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain muuttaminen liittyen kansalaisuuteen, hallituksen esityksen valmistelu
SM003:00/2017 Säädösvalmistelu
Hanke rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain (577/2005) muuttamiseksi siten, että Suomen kansalliseen turvallisuuteen liittyviä mahdollisia riskejä ennalta ehkäistään tarkentamalla kaksoiskansalaisuuteen liittyvää lainsäädäntöä koskien Rajavartiolaitoksen sotilasvirkoja ja niihin johtavia opintoja.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
12.3. – 6.4.2018
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta
12.3.2018 – 6.4.2018 Lausuntokierros
Luonnos; hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 10 ja 26 §:n muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Oikeusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.4.2018 Oikeusministeriö
Ulkoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.4.2018 Ulkoministeriö
EOA; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.4.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
9.4.2018 Valtioneuvoston kanslia
Puolustusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Puolustusministeriö
Päällystöliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Päällystöliitto ry
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Maahanmuuttovirasto
Reserviupseeriliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Suomen Reserviupseeriliitto
Väestörekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Väestörekisterikeskus; lausunnon liite Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Muistio; Kansalaisuustiedot väestötietojärjestelmässä (VRK 23.2.2017)
Varusmiesliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Varusmiesliitto ry
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Keskusrikospoliisi
Rajaturvallisuusunioni; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Rajaturvallisuusunioni ry
Suojelupoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Suojelupoliisi
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Valtiovarainministeriö
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Poliisihallitus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Oikeuskanslerinvirasto
Reserviläisliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.4.2018 Reserviläisliitto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
SM; maahanmuutto-osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.3.2018 Sisäministeriö; maahanmuutto-osasto
Kainuun rajavartiosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.3.2018 RVL; Kainuun rajavartiosto
-
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Hallituksen esitysluonnos Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; vaihtoehtoinen sääntelymalli Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; muistio 28.2.2018 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM003:00/2017
Asianumerot SMDno-2017-226 / RVLDno-2017-516
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 8.2.2017 –
Asettamispäivä 8.2.2017
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Ari-Pekka Koivisto, Hallitusneuvos
puh. 0295 421 601
etunimi.sukunimi@raja.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tehtävänä on valmistella hallituksen esitys rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain muuttamisesta koskien kaksoiskansalaisuutta. Rajavartiolaitoksen sotilasvirkoihin ja niihin johtaviin opintoihin voitaisiin jatkossa valita vain Suomen kansalaisia, joilla ei ole sellaisen valtion kansalaisuutta, jossa Suomen kansalaisella ei ole mahdollisuutta päästä sotilasvirkaan. Tälle niin sanotulle vastavuoroisuusperiaatteelle vaihtoehtoinen sääntelymalli olisi se, että Rajavartiolaitoksen sotilasvirkoihin nimitettäviltä ja niihin johtaviin opintoihin valittavilta edellytetään yksinomaan Suomen kansalaisuutta. Kansalaisuusvaatimuksesta voitaisiin tarvittaessa myöntää erivapaus.
Lähtökohdat
Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman (luku 11 Ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka sivu 34) mukaisesti hallituksen tulee tarkentaa kaksoiskansalaisuuteen liittyvää lainsäädäntöä. Puolustusministeriö on 1.2.2017 puolustusministeri Jussi Niinistön päätöksellä asettanut lainsäädäntöhankkeen puolustusvoimista annetun lain ja Maanpuolustuskorkeakoulusta annetun lain muuttamiseksi siten, että puolustusvoimien sotilasvirkoihin voitaisiin jatkossa pääsääntöisesti nimittää vain sellaisia henkilöitä, joilla on ainoastaan Suomen kansalaisuus. Sama koskisi upseerin virkaan johtaviin opintoihin otettavia henkilöitä. Rajavartiolaitoksen on tehtäviensä takia edellytettävä sotilasvirkaan nimitettäviltä samoja edellytyksiä ja kelpoisuusvaatimuksia kuin puolustusvoimatkin edellyttää.
Lakiesityksen päätavoite on kansallisen turvallisuuden parantaminen. Rajavartiolaitoksen päätehtävät liittyvät Suomen sisäiseen ja ulkoiseen turvallisuuteen. Virkamiehiltä edellytetään erityistä luotettavuutta ja riippumattomuutta. Kansalaisuuteen liittyy lojaliteettiodotuksia ja -vaatimuksia. Rajavartiolaitoksen sotilasvirassa palvelevien monikansalaisuus voi siten aiheuttaa eturistiriitoja virkatehtävissä, sillä se voi myös altistaa virkamiehet ulkopuolisten tahojen painostukselle.
Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2019 alusta. Esitysluonnos lähetettiin lausuntokierrokselle, joka päättyi 6.4.2018. Hallituksen esityksen jatkovalmistelua on tehty yhdessä puolustusministeriön kanssa.
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Oikeusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.4.2018 Oikeusministeriö
Ulkoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.4.2018 Ulkoministeriö
EOA; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.4.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
9.4.2018 Valtioneuvoston kanslia
Puolustusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Puolustusministeriö
Päällystöliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Päällystöliitto ry
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Maahanmuuttovirasto
Reserviupseeriliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Suomen Reserviupseeriliitto
Väestörekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Väestörekisterikeskus; lausunnon liite Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Muistio; Kansalaisuustiedot väestötietojärjestelmässä (VRK 23.2.2017)
Varusmiesliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Varusmiesliitto ry
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Keskusrikospoliisi
Rajaturvallisuusunioni; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Rajaturvallisuusunioni ry
Suojelupoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Suojelupoliisi
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Valtiovarainministeriö
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Poliisihallitus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Oikeuskanslerinvirasto
Reserviläisliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.4.2018 Reserviläisliitto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
SM; maahanmuutto-osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.3.2018 Sisäministeriö; maahanmuutto-osasto
Kainuun rajavartiosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.3.2018 RVL; Kainuun rajavartiosto
-
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Hallituksen esitysluonnos Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; vaihtoehtoinen sääntelymalli Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; muistio 28.2.2018 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta
12.3.2018 – 6.4.2018 Lausuntokierros
Luonnos; hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 10 ja 26 §:n muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta
12.3.2018 – 6.4.2018 Lausuntokierros
Luonnos; hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 10 ja 26 §:n muuttamisesta
Asiakirjat
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Oikeusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.4.2018 Oikeusministeriö
Ulkoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.4.2018 Ulkoministeriö
EOA; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.4.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
9.4.2018 Valtioneuvoston kanslia
Puolustusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Puolustusministeriö
Päällystöliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Päällystöliitto ry
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Maahanmuuttovirasto
Reserviupseeriliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Suomen Reserviupseeriliitto
Väestörekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Väestörekisterikeskus; lausunnon liite Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Muistio; Kansalaisuustiedot väestötietojärjestelmässä (VRK 23.2.2017)
Varusmiesliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Varusmiesliitto ry
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Keskusrikospoliisi
Rajaturvallisuusunioni; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Rajaturvallisuusunioni ry
Suojelupoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Suojelupoliisi
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Valtiovarainministeriö
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Poliisihallitus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Oikeuskanslerinvirasto
Reserviläisliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.4.2018 Reserviläisliitto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
SM; maahanmuutto-osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.3.2018 Sisäministeriö; maahanmuutto-osasto
Kainuun rajavartiosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.3.2018 RVL; Kainuun rajavartiosto
-
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Hallituksen esitysluonnos Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; vaihtoehtoinen sääntelymalli Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; muistio 28.2.2018 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausuntotiivistelmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.8.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Oikeusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.4.2018 Oikeusministeriö
Ulkoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.4.2018 Ulkoministeriö
EOA; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.4.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
Puolustusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Puolustusministeriö
Päällystöliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Päällystöliitto ry
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Maahanmuuttovirasto
Reserviupseeriliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Suomen Reserviupseeriliitto
Väestörekisterikeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Varusmiesliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Varusmiesliitto ry
Keskusrikospoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Keskusrikospoliisi
Rajaturvallisuusunioni; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Rajaturvallisuusunioni ry
Suojelupoliisi; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Suojelupoliisi
Valtiovarainministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.4.2018 Valtiovarainministeriö
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Poliisihallitus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.4.2018 Oikeuskanslerinvirasto
Reserviläisliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.4.2018 Reserviläisliitto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
SM; maahanmuutto-osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.3.2018 Sisäministeriö; maahanmuutto-osasto
Kainuun rajavartiosto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.3.2018 RVL; Kainuun rajavartiosto
-
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Hallituksen esitysluonnos Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; vaihtoehtoinen sääntelymalli Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Liite; muistio 28.2.2018 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.3.2018 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Lausuntopyynnön liite
Muut asiakirjat ja muistiot
-
9.4.2018 Valtioneuvoston kanslia
Väestörekisterikeskus; lausunnon liite Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2018 Väestörekisterikeskus
Muistio; Kansalaisuustiedot väestötietojärjestelmässä (VRK 23.2.2017)
Asettaminen ja organisointi
Asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.2.2017 Sisäministeriö; rajavartio-osasto
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koivisto, Ari-Pekka
Hallitusneuvos
sisäministeriö
Edustaa tahoa: Rajavartiolaitos
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
8.2.2017 –
Normia, Pertti
Rajavartioylitarkastaja
sisäministeriö
Edustaa tahoa: Rajavartiolaitos
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
8.2. – 31.8.2017
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä