Hanke perheenyhdistämisen edistämiseksi
Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden perheenyhdistämistä koskevan lainsäädännön arvioiminen perhe-elämän suojan ja lapsen edun toteutumisen edistämiseksi
SM023:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden perheenyhdistämistä koskevan lainsäädännön arvioiminen perhe-elämän suojan ja lapsen edun toteutumisen edistämiseksi
Hankkeen eteneminen
Hankkeen jatkopäätös
2.6.2021 Muu
Asiakirjat
-
päätös toimikauden jatkamisesta PDF
2.6.2021 sisäministeriö
Lausuntokierros
13.8.2021 – 24.9.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
21.10.2021
Yhteenveto lausuntokierroksella saaduista lausunnoista.
-
Lausunto PDF
4.10.2021 Helsingin kaupunki
-
Lausunto PDF
30.9.2021 Pelastakaa Lapset ry (1)
-
Lausunto PDF
27.9.2021 Pakolaisneuvonta ry
-
Lausuntopyyntö koskien luonnosta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF
24.9.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ihmisoikeuskeskus
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen pakolaisapu ry (1)
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Amnesty International Suomen osasto
-
Lausunto PDF
24.9.2021 UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen UNICEF ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Lastensuojelun Keskusliitto
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Helsingin hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
22.9.2021 Maahanmuuttovirasto
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
22.9.2021 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
17.9.2021 Suojelupoliisi
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
16.9.2021 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Kirkkohallitus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
10.9.2021 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.9.2021 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
25.8.2021 Sisäministeriö
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
13.8.2021
-
Lausuntopyyntö koskien hallituksen esitystä ulkomaalaislain muuttaamiseksi PDF
13.8.2021 Tuuli Tuunanen
Valtioneuvoston istunto
16.6.2022 Linjauspäätös
TP-esittely
20.12.2022 Säädös
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM023:00/2020
Asianumerot SMDno-2020-1659 , VN/6075/2021
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.8.2020 – 30.6.2022
Asettamispäivä 15.7.2020
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Tavoite Demokratia, osallisuus ja luottamus yhteiskunnan instituutioihin vahvistuvat
Lainvalmistelu
HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 16.11.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 24/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
16.6.2022HE 100/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 148/2022
Valmistellaan tarvittavat säädösmuutokset ulkomaalaislakiin (301/2004) toimeentuloedellytyksen poistamiseksi kv. suojelua saavien alaikäisten henkilöiden perheenjäsenten oleskeluluvan edellytyksenä. Selvitetään toimeentuloedellytysten vaikutusta pakolaisaseman ja toissijaista suojelua saaneiden perhe-elämän suojaan ja perheenyhdistämisen toteutumiseen. Selvitetään perheenyhdistämiseen liittyviä ongelmia ja arvioidaan muita mahdollisia säädösmuutostarpeita hallitusohjelman mukaisesti ja erityisesti yhdenvertaisuusvaltuutetun 3.3.2020 julkaistussa selvityksessä ”Lapset ilman perhettä - Kansainvälistä suojelua saaneiden alaikäisten perheenyhdistäminen” esitettyjen suositusten pohjalta.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on valmistella tarvittavat säädösmuutokset ulkomaalaislakiin (301/2004) toimeentuloedellytyksen poistamiseksi kansainvälistä suojelua saavien alaikäisten henkilöiden perheenjäsenten oleskeluluvan edellytyksenä. Hankkeessa selvitetään myös toimeentuloedellytysten vaikutusta pakolaisaseman ja toissijaista suojelua saaneiden perhe-elämän suojaan ja perheenyhdistämisen toteutumiseen. Hankkeessa selvitetään lisäksi perheenyhdistämiseen liittyviä ongelmia ja arvioidaan muita mahdollisia lainsäädännön muutostarpeita hallitusohjelman mukaisesti. Hankkeen tehtävänä on selvitystyön pohjalta laatia ehdotus hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamiseksi.
Tiivistelmä
Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden perheenyhdistämistä koskevan lainsäädännön arvioiminen perhe-elämän suojan ja lapsen edun toteutumisen edistämiseksi
Lähtökohdat
Sanna Marinin hallitusohjelman mukaan: ” Selvitetään perheenyhdistämiseen liittyviä ongelmia sekä kansainvälistä suojaa saavien perheenkokoajiin sovellettavien tulorajojen kohtuullisuutta ottaen huomioon perhe-elämän suoja, lapsen edun toteutuminen ja muissa Pohjoismaissa sovellettavien toimeentuloedellytysten taso ja käytännöt. Toimeentuloedellytyksen soveltaminen kansainvälisen suojelun tarpeen perusteella oleskeluluvan saaneisiin alaikäisiin perheenkokoajiin lopetetaan.”
Eduskunta on lisäksi edellyttänyt (EK 45/2018 vp— K 6/2018 vp), että valtioneuvosto laatii tarvittavat lainsäädäntömuutokset sen mahdollistamiseksi, että pakolaisaseman ja toissijaisen suojeluaseman saaneiden perheenyhdistämishakemuksiin ei sovelleta toimeentuloedellytystä.
Perheenyhdistämiselle asetettujen esteiden poistaminen edistää hallituksen ihmis- ja perusoikeuspolitiikkaa sekä lapsi- ja perhemyönteistä politiikkaa. Nopea perheenyhdistäminen tukee menestyksekästä kotoutumista.
Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle 16.6.2022.
Lakimuutos vahvistettiin 20.12.2022 ja se tulee voimaan 1.2.2023.
-
21.10.2021
Yhteenveto lausuntokierroksella saaduista lausunnoista.
-
Lausunto PDF
4.10.2021 Helsingin kaupunki
-
Lausunto PDF
30.9.2021 Pelastakaa Lapset ry (1)
-
Lausunto PDF
27.9.2021 Pakolaisneuvonta ry
-
Lausuntopyyntö koskien luonnosta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF
24.9.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ihmisoikeuskeskus
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen pakolaisapu ry (1)
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Amnesty International Suomen osasto
-
Lausunto PDF
24.9.2021 UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen UNICEF ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Lastensuojelun Keskusliitto
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Helsingin hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
22.9.2021 Maahanmuuttovirasto
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
22.9.2021 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
17.9.2021 Suojelupoliisi
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
16.9.2021 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Kirkkohallitus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
10.9.2021 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.9.2021 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
25.8.2021 Sisäministeriö
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
13.8.2021
-
Lausuntopyyntö koskien hallituksen esitystä ulkomaalaislain muuttaamiseksi PDF
13.8.2021 Tuuli Tuunanen
Lausuntokierros
13.8.2021 – 24.9.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
13.8.2021 – 24.9.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
21.10.2021
Yhteenveto lausuntokierroksella saaduista lausunnoista.
-
Lausunto PDF
4.10.2021 Helsingin kaupunki
-
Lausunto PDF
30.9.2021 Pelastakaa Lapset ry (1)
-
Lausunto PDF
27.9.2021 Pakolaisneuvonta ry
-
Lausuntopyyntö koskien luonnosta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF
24.9.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ihmisoikeuskeskus
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen pakolaisapu ry (1)
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Amnesty International Suomen osasto
-
Lausunto PDF
24.9.2021 UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen UNICEF ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Lastensuojelun Keskusliitto
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Helsingin hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
22.9.2021 Maahanmuuttovirasto
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
22.9.2021 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
17.9.2021 Suojelupoliisi
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
16.9.2021 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Kirkkohallitus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
10.9.2021 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.9.2021 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
25.8.2021 Sisäministeriö
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
13.8.2021
-
Lausuntopyyntö koskien hallituksen esitystä ulkomaalaislain muuttaamiseksi PDF
13.8.2021 Tuuli Tuunanen
Lausuntomenettely
-
Lausunto PDF
4.10.2021 Helsingin kaupunki
-
Lausunto PDF
30.9.2021 Pelastakaa Lapset ry (1)
-
Lausunto PDF
27.9.2021 Pakolaisneuvonta ry
-
Lausuntopyyntö koskien luonnosta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF
24.9.2021 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ihmisoikeuskeskus
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen pakolaisapu ry (1)
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Amnesty International Suomen osasto
-
Lausunto PDF
24.9.2021 UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Suomen UNICEF ry
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
24.9.2021 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Lastensuojelun Keskusliitto
-
Lausunto PDF
23.9.2021 Helsingin hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
22.9.2021 Maahanmuuttovirasto
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
22.9.2021 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Lausunto PDF
21.9.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
17.9.2021 Suojelupoliisi
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
16.9.2021 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Kirkkohallitus
-
Lausunto PDF
16.9.2021 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
10.9.2021 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.9.2021 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
25.8.2021 Sisäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
21.10.2021
Yhteenveto lausuntokierroksella saaduista lausunnoista.
-
Lausuntopyyntö koskien hallituksen esitystä ulkomaalaislain muuttaamiseksi PDF
13.8.2021 Tuuli Tuunanen
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
13.8.2021
-
päätös toimikauden jatkamisesta PDF
2.6.2021 sisäministeriö
-
asettamispäätös PDF
15.7.2020 sisäministeriö
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Tuunanen, Tuuli
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.7.2020 – 30.6.2022