Paikallispoliisin ulkoisen tiedottamisen kehittämishanke

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on selvittää paikallispoliisin ulkoisen tiedottamisen nykytila ja -käytännöt sekä laatia tarpeelliset kehittämisehdotukset yleisiksi tiedotuskäytännöiksi niin, että ne vastaavat julkisuuslain ja poliisin uuden tiedotusohjeen mukaisia linjauksia. Hankkeessa kartoitetaan lisäksi ulkoisen tiedotuksen osuus poliisikoulutuksen eri tasoilla ja laaditaan esitys siitä, miten ulkoista tiedottamista tulee poliisin koulutuksessa käsitellä. Hankkeessa selvitetään myös paikallispoliisin ulkoisen tiedottamisen teknisiä ratkaisuja.

Lähtökohdat

Uusi julkisuuslaki astui voimaan 1.12.1999. Ensimmäistä kertaa on nyt määritelty selkeästi lain tasolla viranomaisten tiedottamisvelvollisuudet. Laissa korostuu avoimuuden ja tasapuolisuuden periaate. Julkisuuslaki luo paineita poliisin tiedottamisen kehittämiselle. Erityisesti paineet kohdistuvat paikallispoliisin päivittäisestä toiminnasta tiedottamiseen.

Poliisin työhön liittyvät asiat kiinnostavat tiedotusvälineitä nykyisin erityisen paljon. Rikosuutisista on tullut tiedotusvälineille tärkeä kilpailuvaltti. Tiedotusvälineet haluavat saada poliisilta tietoa nopeasti ja kattavasti. Siitä, miten tiedotusvälineiden tarpeisiin käytännössä vastataan, pitää olla poliisissa yhteinen näkemys.

Poliisin ulkoisen tiedottamisen ohje uudistetaan kevään 2000 aikana. Ohje päivitetään muuttuneen lainsäädännön mukaiseksi. Uutta ohjeessa on myös se, että siinä määritellään eri poliisiviranomaisten tiedottamisvastuut. Ohjeen muuttaminen käytännön toiminnaksi pitää voida varmistaa kaikissa poliisiyksiköissä.

Poliisi on mukana hätäkeskusuudistuksessa, jonka pohjana oleva hätäkeskuslaki astuu voimaan 1.1.2001. Itse uudistus on tarkoitus toteuttaa asteittain vuoteen 2006 mennessä. Ensimmäiset suuret muutokset toteutettaneen vuonna 2002. Tällä hetkellä poliisin ja pelastusviranomaisten tiedottamiskäytännöt vaihtelevat alueittain hyvinkin paljon. Pelastustoimessa on kehitetty nopeaa tilannetiedottamista hätäkeskusten kautta. Poliisille tällainen käytäntö on vielä uutta. Uuteen järjestelmään mentäessä poliisilla pitää olla selkeä käsitys siitä, miten poliisiasioista tiedottaminen uusien hälytysalueiden sisällä hoidetaan - miten ensitiedottaminen hoidetaan hätäkeskuksista ja kuka tiedottamisesta missäkin vaiheessa vastaa. Poliisilla pitää olla oma näkemys siitä, millaista tekniikkaa nopeassa tilannetiedottamisessa voidaan hyödyntää.

Ulkoinen tiedottaminen on tärkeä osa poliisin organisaatiokuvaa. Sillä, millainen ja miten yhtenäinen tämä kuva on, on merkitystä niin tavallisten ihmisten, poliisin sidosryhmien kuin päättäjienkin käsitykseen poliisista. Ulkoinen tiedottaminen vaikuttaa siihen, mitä poliisikunta itse ajattelee itsestään, eli ulkoinen tiedottaminen on myös työtyytyväisyystekijä.

Ulkoista tiedottamista käsitellään poliisin koulutuksessa eri tasoilla hyvin eri tavoin. Erillistä opetuspakettia tiedotusvälineiden toiminnasta, poliisin ulkoisen tiedottamisen periaatteista ja käytännön organisoinnista yksiköissä ei ole olemassa. Jotta poliisin ulkoinen tiedottaminen saataisiin organisoitua mahdollisimman tehokkaasti ja yhtenäisesti, tulisi myös koulutuksen nykyiset sisällöt ja koulutustarpeet selvittää perusteellisesti. Koulutuksen eri tasoja varten tulisi luoda omat sisältötavoitteet.