Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelman laadintahanke
SM006:00/2019 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen aikana luodaan pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn strateginen toimintaohjelma. Päähuomio on yhteisissä vaikuttavuustavoitteissa, onnettomuuksien ehkäisyn integraatiossa sekä uudenlaisessa tulevaisuuden yhteisen tekemisen hahmottamisessa. Toimintaohjelman kantavina teemoina ovat asiakas keskiössä ja ilmiöt vaikuttavasti haltuun.
Hankkeen eteneminen
Turvallinen ja onnettomuuksista vapaa arki: Pelastustoimen toimintaohjelma onnettomuuksien ehkäisemiseksi
16.12.2019 Raportointi
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM006:00/2019
Asianumerot SMDno-2018-2296
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.2.2019 – 31.7.2019
Asettamispäivä 28.1.2019
Tavoitteet ja tuotokset
Tämän hankkeen tavoitteet voidaan jakaa seuraaviin osiin:
1. Onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelmassa määritellään kansalliset tavoitteet, jotka tähtäävät mahdollisimman suuren vaikuttavuuden aikaansaamiseen. Tavoitteenasettelussa vaikuttavuus nostetaan kärkeen. Vaikuttavuustavoitteiden määrittäminen perustuu vahvemmin toimintaympäristön ja riskien kuvauksiin. Toiminnan suunnittelussa pyritään ohjaamaan enemmän ilmiöpohjaisuuteen ja juuri-syihin tarttumiseen. Samalla pyritään sitomaan pelastustoimialan onnettomuuksien ehkäisyn tavoitteet vahvemmin osaksi sisäisen turvallisuuden kehittämistä.
2. Hankkeen myötä saadaan rationaalisempi tekemisen viitekehys, jossa palvelumuodot tukevat luontevasti toisiaan. Ilmiöpohjainen lähestymistapa määrittää tarkoituksenmukaisimmat ja tehokkaimmat palvelujen kohdentamiset. Yhden ilmiön käsittelyyn voidaan hyödyntää monipuolisesti erilaisia onnettomuuksien ehkäisyn keinovalikoimia laaja-alaisesti eri toimialan henkilöstöön kuuluvien toimesta. Onnettomuuksien ehkäisyn menetelmät integroituvat tiiviimmin toimialan toimijoiden eri palvelumuotoihin.
3. Uuden toimintaohjelman myötä tekeminen kohdistuu massojen sijasta yksilöllisemmän asiakasymmärryksen pohjalta tapahtuvaan vaikuttamiseen. Onnettomuuksien ehkäisyn palvelujen tavoitteiden määrittämisessä pyritään irti rakenteista kohti ihmisten toimintaa.
4. Hankkeen aikana edistetään lainsäädännön toimeenpanemista ja yhdenmukaista soveltamista. Lisäksi onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelman laadinnan aikana pyritään tunnistamaan pelastustoimialan onnettomuuksien ehkäisyyn liittyvät jatkokehittämistarpeet.
Tiivistelmä
Hankkeen aikana luodaan pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn strateginen toimintaohjelma. Päähuomio on yhteisissä vaikuttavuustavoitteissa, onnettomuuksien ehkäisyn integraatiossa sekä uudenlaisessa tulevaisuuden yhteisen tekemisen hahmottamisessa. Toimintaohjelman kantavina teemoina ovat asiakas keskiössä ja ilmiöt vaikuttavasti haltuun.
Lähtökohdat
Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisytyö näyttäytyy sirpaleisena toimintana, jossa palvelumuodot näyttäytyvät erillisinä toimintoina. Onnettomuuksien ehkäisyn eri palvelumuotojen välillä ei ole riittävän vahvaa sidettä toisiinsa. Tämä on havaittavissa myös palvelumuotoihin liittyvissä keskusteluissa.
Sisäasiainhallinnossa esimerkiksi poliisilla on tehty ennalta estävän toiminnan strategia. Strategiassa on konkreettiset tavoitteet kansallisen toiminnan toteuttamiseksi. Pelastustoimialalta tällainen palveluiden sisällön kehittämistä ohjaava strateginen asiakirja puuttuu. Onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelma on tarkoitus olla strategisen tason konkreettinen asiakirja, jonka toteutumista seurataan aktiivisesti ja tarvittaessa myös muutetaan ajan henkeen vastaavaksi. Toimintaohjelma laaditaan lähtökohtaisesti 4-5 vuoden ajalle. Valmistelun aikana ohjelmakauden pituus täsmentyy.
Ks. vaikutukset ja hyödyt
Hankkeen etenemistä ja työpajojen tuloksia voi seurata tiedotteista, joista kaksi ensimmäistä on nyt julkaistu tällekin alustalle. Tiedotteet löytyvät tiedostot-otsikon alta. Käy lukemassa ja osallistu keskusteluun!
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
30.10.2019 Liikenneturva
-
3.10.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto on saapunut määräajan jälkeen 3.10.2019
-
Lausunto PDF
1.10.2019 Suomen Punainen Risti
Lausunto on saapunut määräajan jälkeen 1.10.2019
-
Lausunto (ei lausuttavaa)
1.10.2019 Puolustusministeriö
Lausunto on saapunut määräajan jälkeen 1.10.2019
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Kehitysvammaliitto ry
-
30.9.2019 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Pohjanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Pohjois-Savon pelastuslaitos
-
30.9.2019 Päijät-Hämeen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK
-
Lausunto, PelJ/133/02.00/2019 PDF
30.9.2019 Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto
-
Lausunto, Dnro 522/03/2019 PDF
30.9.2019 Suomen Kuntaliitto
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
30.9.2019 Hätäkeskuslaitos
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto, LSSAVI/12826/2019 PDF
30.9.2019 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Opetushallitus
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Maanpuolustuskoulutusyhdistys
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Suomen partiolaiset – Finlands Scouter ry
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliitto
-
30.9.2019 Pelastusopisto
Lausunto on saapunut määräajan jälkeen 1.10.2019
-
Lausunto PDF
30.9.2019 Pirkanmaan pelastulaitos
-
Lausunto PDF
29.9.2019 Kirkkohallitus
-
Lausunto PDF
29.9.2019 Satakunnan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
27.9.2019 Invalidiliitto ry
-
Lausunto PDF
27.9.2019 Suomen Palopäällystöliitto – Finlands Brandbefälsförbund ry
-
Lausunto, OKM/124/050/2019 PDF
27.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
27.9.2019 Suomen Palomiesliitto SPAL ry
Lausunto on saapunut määräajan jälkeen 1.10.2019
-
Lausunto PDF
26.9.2019 Oksiala-Mäki-Petäjä Kirsi
-
Lausunto PDF
25.9.2019 Suomen Omakotiliitto ry
-
Lausunto PDF
23.9.2019 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes
-
Lausunto PDF
23.9.2019 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
-
Lausunto PDF
23.9.2019 Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
23.9.2019 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto, 19-367 PDF
20.9.2019 Puolustusministeriö, Turvallisuuskomitean sihteeristö
-
Lausunto PDF
20.9.2019 Jokilaaksojen pelastuslaitos
-
Lausunto, LVM/1304/02/2019 PDF
20.9.2019 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
19.9.2019 Onnettomuustutkintakeskus
-
19.9.2019 Helsingin pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.9.2019 Finanssiala ry
-
Lausunto PDF
16.9.2019 Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
-
Lausunto, VM/1438/00.00.05/2019 PDF
16.9.2019 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
12.9.2019 Sisäministeriö/Poliisiosasto
-
Lausunto PDF
2.9.2019 Sisäministeriö/Kansallisen turvallisuuden yksikkö
-
Lausunto PDF
27.8.2019 Suomen Sopimuspalokuntien Liitto ry
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Työskentelyn aineistodata ja luokittelu XLSX
31.7.2019
Hankkeen aineisto luokiteltuna.
-
Ohjausryhmän pöytäkirjan 18.6.2019 liite 1: tulosten yhteenveto PDF
18.6.2019
-
Ohjausryhmän pöytäkirjan 18.6.2019 liite 2: työn tuloksia XLSX
18.6.2019
-
11.6.2019
-
Törmäyttämön materiaali 5.6.2019 PPTX
5.6.2019
Hankkeen viimeisen työpajan esitysmateriaali.
-
Tähänastisen työskentelyn data ja luokittelu 4.6.2019 XLSX
4.6.2019
Jonna Heliskosken kokoamaa ja jäsentelemää dataa työskentelyn tuloksista.
-
21.5.2019
Hankkeen viimeisimmät kuulumiset tiiviissä paketissa.
-
16.5.2019
16.5. törmäyttämössä esitelty materiaali.
-
7.5.2019
Hankkeen aikana julkaistiin sisäministeriön Facebook-sivulla päivitys, jossa kysyttiin, millaista tietoa Facebookin käyttäjät kaipaisivat oman, läheistensä tai lähiympäristön turvallisuuden edistämiseksi.
-
Facebook-kyselyn tulosten yhteenveto 7.5.2019 PPTX
7.5.2019
Hankkeen aikana julkaistiin sisäministeriön Facebook-sivulla päivitys, jossa kysyttiin, millaista tietoa Facebookin käyttäjät kaipaisivat oman, läheistensä tai lähiympäristön turvallisuuden edistämiseksi.
-
Tähänastisen työskentelyn tuloksia 7.5.2019 PPTX
7.5.2019
Yhteenveto hankkeen tähänastisista tuloksista.
-
12.4.2019
-
Tiedote 2 liite 1: Tähänastisten tulosten analyysi 12.4.2019 XLSX
12.4.2019
-
Tiedote 2 liite 2: tähänastisten tulosten yhteenveto 12.4.2019 PPTX
12.4.2019
-
14.3.2019
Tiedote hankkeen etenemisestä
-
Sidosryhmähaastattelujen tulosten yhteenveto PPTX
4.3.2019
Hankkeen alussa toteutettiin sidosryhmähaastatteluja, joiden avulla hahmotettiin turvallisuustyölle asetettuja tarpeita ja odotuksia eri asiakasryhmien näkökulmasta.
Kokousaineistot ja liitteet
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 18.6.2019 PDF
18.6.2019
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 7.5.2019 PDF
7.5.2019
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 26.3.2019 PDF
26.3.2019
-
Ohjausryhmän pöytäkirja 4.3.2019 PDF
4.3.2019
Asettaminen ja organisointi
-
Hankesuunnitelma PDF
29.1.2019
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Lepistö, Jari
Pelastusylitarkastaja
sisäministeriö
Edustaa tahoa: Sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.2. – 31.7.2019