Uusi rahankeräyslaki ja valtioneuvoston asetus voimaan 1.7.2006
Rahankeräyslainsäädäntö uudistuu, kun uusi rahankeräyslaki (255/2006) ja sitä täydentävä valtioneuvoston asetus rahankeräyksistä (503/2006) tulevat voimaan 1. heinäkuuta. Uudella lailla selvennetään rahankeräystoiminnan eroa yleishyödyllisten toimijoiden muuhun varainhankintaan, erityisesti kaupankäyntiin.
Rahankeräystoiminnan ja muun varainhankinnan välisen eron selventämiseksi tiukennetaan lahjoittajalle vastikkeeksi annettavan keräystunnuksen määritelmää. Keräystunnuksella ei saa olla itsenäistä taloudellista vaihdanta-arvoa. Lailla kielletään rangaistuksen uhalla järjestämästä rahankeräys tavalla, jossa kaupankäynti tai jäsenhankinta ja rahankeräys ovat ilmeisessä vaarassa sekoittua keskenään.
Viranomaisvalvontaa tehostetaan
Uudella rahankeräyslailla myös tehostetaan rahankeräysten viranomaisvalvontaa. Valvonta koostuu ennakollisesta lupaharkinnasta sekä jälkikäteisestä tilitysten ja niihin liittyen varojen käytön valvonnasta.
Rahankeräyslaki sisältää erillistä rahankeräyksen käytännön toimeenpanijaa, esimerkiksi yhtiötä, koskevat säännökset. Laki edellyttää, että kutakin rahankeräystä varten avataan erillinen pankkitili (rahankeräystili). Lupaviranomaisella on oikeus kieltää rahankeräyksen jatkaminen, rahankeräyksellä saatujen varojen käyttäminen ja kerättyjen varojen luovuttaminen rahankeräystililtä tai luvan saajan muulta pankkitililtä. Kiellon tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko. Rahankeräysrikoksen rangaistusasteikko kovenee. Enimmäisrangaistus nousee kuudesta kuukaudesta vankeutta enintään kahteen vuoteen vankeutta.
Laissa säädetään lupaviranomaisten oikeudesta saada tietoja rahankeräysten toimeenpanijoilta, talletuspankeilta ja muilta viranomaisilta. Rahankeräysten valvontaa varten voidaan perustaa poliisin pitämä valtakunnallinen rahankeräysten valvontatiedosto. Yhden kihlakunnan aluetta laajemmat rahankeräysluvat keskitetään Etelä-Suomen lääninhallitukseen.
Rahankeräyksellä voidaan auttaa taloudellisissa vaikeuksissa olevia yksittäisiä henkilöitä
Uusi rahankeräyslaki sallii myös taloudellisissa vaikeuksissa olevan yksittäisen henkilön tai perheen auttamisen rahankeräyksellä. Rahankeräys saa kestää enintään kuusi kuukautta ja rahaa saa kerätä vain yhden kihlakunnan alueella.
Asetuksella säädetään mm. lupahakemusten sisältöä
Valtioneuvoston asetuksella rahankeräyksistä säädetään tarkemmin muun muassa rahankeräyslupahakemuksen sisällöstä, lupahakemukseen liitettävästä keräys- ja käyttösuunnitelmasta, rahankeräysten toimeenpanoon liittyvistä menettelyistä ja määräajoista sekä rahankeräysten tilitysten sisällöstä.
Säädösten voimaantulon yhteydessä otetaan käyttöön myös rahankeräyslupien hakemiseen, keräys- ja käyttösuunnitelmien sekä tilitysten laatimiseen liittyvät uudet lomakkeet. Uudet lomakkeet ovat 3.7.2006 lukien myös sähköisessä muodossa löydettävissä seuraavilta sivustoilta www.poliisi.fiLinkki toiselle sivustolle ja www.laaninhallitus.fi/etela.
Lisätietoja: ylitarkastaja Janne Kaukonen, puh. (09) 160 42332