Läget vid östgränsen

Den 16 juli 2024 stadfäste republikens president lagen om temporära åtgärder för bekämpande av instrumentaliserad inresa. Syftet med lagen är att säkerställa att Finland har effektiva instrument för att ingripa i situationer där instrumentaliserad inresa används som påtryckning. Syftet är också att förbereda sig på allvarliga situationer som instrumentaliserad inresa kan ge upphov till.

Lagen om temporära åtgärder för bekämpande av instrumentaliserad inresa har ännu inte tillämpats en enda gång. Lagen innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar Finland kan besluta att begränsa mottagandet av ansökningar om internationellt skydd på ett begränsat område vid riksgränsen i Finland och i dess omedelbara närhet. Det betyder att inte heller den som anländer via terrängen ska omfattas av asylprocessen (med vissa undantag).

Lagen om temporära åtgärder för bekämpande av instrumentaliserad inresa kan tillämpas endast genom statsrådets beslut om vissa mycket stränga förutsättningar uppfylls. En förutsättning för tillämpning av lagen är alltid att det finns information eller grundad misstanke om att en främmande stat försöker påverka Finland genom att utnyttja inresande och att verksamheten allvarligt äventyrar Finlands suveränitet och nationella säkerhet. Dessutom ska begränsningen vara nödvändig för att säkerställa den nationella säkerheten och det får inte finnas andra sätt att hantera saken.

Lagen trädde i kraft den 22 juli 2024 och den gäller i ett år. Den 9 januari 2025 tillsatte inrikesministeriet ett lagstiftningsprojekt för att förlänga giltighetstiden för lagen om temporära åtgärder för bekämpande av instrumentaliserad inresa.

De personer som har anlänt till Finland är tredjelandsmedborgare, och den största delen av dem har använt Ryssland för en kortvarig genomresa. Bland dem har det funnits medborgare i olika länder, bland annat Syrien, Somalia, Jemen och Irak. Största delen av dem har sökt asyl i Finland.

I Ryssland finns det ett stort antal migranter som snabbt kan skickas mot Finlands östgräns. Det finns också fortfarande människor i ursprungsländerna som är intresserade av att ge sig av.

Hösten 2023 utnyttjade Ryssland instrumentaliserad inresa för att påverka Finland. Instrumentalisering av inresa innebär att inresan ordnas av en annan stat.

Enligt de finska myndigheterna kvarstår risken att instrumentaliserad inresa åter börjar utnyttjas och att dessa inresor ökar på samma sätt som tidigare.

Enligt de finska myndigheterna är det klart att de ryska myndigheterna har bidragit till att personer olagligt kommit över gränsen till Finland. Verksamheten är också kopplad till internationell brottslighet, såsom smugglare och andra mellanhänder.

Under augusti–december 2023 anlände cirka 1 300 tredjelandsmedborgare olagligen utan visum till Finland vid östgränsens gränsövergångsställen. Efter att gränsövergångsställena vid landgränsen mellan Finland och Ryssland stängdes (den 15 december 2023), har endast 41 personer olovligt kommit över gränsen till Finland från Ryssland, varav 33 i januari 2024.
 

Vid Finlands yttre gränser kan internationellt skydd, det vill säga asyl, sökas vid de gränsövergångsställen inom luft- och sjötrafiken som är öppna.

Utgångspunkten är att det inte är möjligt att komma in på finskt territorium genom de gränsövergångsställen som är stängda och där man bland annat har placerat ut fysiska hinder. Vi beaktar dock särskilt utsatta personers behov och rättigheter.

Migrationsverket behandlar asylansökningarna. Situationen bedöms i enlighet med lagstiftningen för varje asylsökande. Därefter kan asylsökanden få internationellt skydd, eller han eller hon kan avvisas.

Asyl i Finland | Migrationsverket 

Finland har informerat dem som vill ta sig in i landet om stängningen av östgränsen på olika språk i sociala medier och andra medier. Informationen har riktats i synnerhet till ursprungsländerna. Syftet har varit att förhindra att människor ger sig iväg mot Finland och utsätter sig för utnyttjade under resan. Det är möjligt att börja informera snabbt igen om situationen kräver det.