Työryhmä: Nykyisen turvallisuustason säilyttäminen edellyttää poliisien määrään lisäystä

Työryhmä tarkasteli poliisin henkilöstötarvetta eri toimintojen osalta ja tarkisti sen perusteella arvion poliisin resurssitarpeen kehityksestä vuoteen 2020 saakka. Työryhmän mukaan aikaisemman kartoitustyön valmistumisen jälkeen (2008-2010), poliisin toimintaympäristössä ja suoritemäärissä ei ole tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka edellyttäisivät tarkistuksia alkuperäisessä vuonna 2009 valmistuneessa Poliisi 2020 -raportissa asetettuihin tavoitteisiin.

Työryhmän mukaan esitetyillä henkilöstölisäyksillä pystytään turvaamaan nykyinen turvallisuustaso vuoteen 2020 saakka ja osin parantamaankin sitä. Keskeistä tulevaisuuden poliisitoiminnassa tuleekin olla hallittu siirtyminen entistä enemmän ennalta estävään toimintaan. Samalla rikosten ja häiriöiden kokonaismäärää pystytään vähentämään ja toimintavalmiusaikoja parantamaan.

Lisärahoitustarve kasvaa 67 miljoonaan euroon vuoteen 2020 mennessä

Työryhmän henkilöstötarvearviotperustuvat yhteiskunnalliseen tulevaisuusarvioon poliisin toimintaympäristöstä ja tehtävistä vuonna 2020. Henkilöstön lisääminen työryhmän esitysten mukaisesti edellyttäisi vuoden 2020 tasolla 67 miljoonan euron lisärahoitusta verrattuna nyt tiedossa olevaan määrärahakehystasoon. Lisäksi työryhmän esittämät tuottavuutta parantavat ja henkilöstötarvetta vähentävät toimenpiteet tulisi toteuttaa samanaikaisesti.

Esityksen toteuttaminen merkitsisi poliisille asetettujen määrällisten tuottavuustavoitteiden poistamista. Työryhmä muistuttaa, että mahdollisissa henkilöstömääriä koskevissa päätöksissä on otettava huomioon valtiontalouden kehykset ja valtion talousarvio.

Painopiste rikosten ennalta ehkäisemisessä

Työryhmän mukaan poliisin on seuraavana kymmenvuotiskautena lisättävä panostusta erityisesti rikoksia ennalta ehkäisevään ja paljastavaan toimintaan. Siinä onnistuminen vähentää rikollisuutta ja resurssitarvetta jälkikäteiseen toimintaan. Tämän seurauksena todennäköisyys joutua rikosten uhriksi pienenee. Samoin yhteiskunnalle aiheutuvat vahingot vähenevät. Työryhmän mukaan erityisesti sidosryhmäyhteistyö, ennalta estävä yleisvalvonta ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta tarvitsevat lisäresursseja. Työryhmän esittämistä henkilöstölisäyksistä 80 prosenttia kohdistuukin rikoksia ennalta ehkäisevään ja paljastavaan toimintaan.

Työryhmä laati varsinaisen esityksen lisäksi vertailtavaksi kaksi erilaista poliisin henkilöstömäärän kehitysmallia. Nämä mallit ovat vuoden 2010 kokonaishenkilöstömäärän säilyttäminen vuoteen 2020 saakka ja henkilöstömäärän vähentäminen valtion nyt tiedossa olevan tuottavuusohjelman mukaisesti. Työryhmä arvioi, että molemmat vaihtoehdot vaikuttaisivat kielteisesti poliisin toimintaedellytyksiin ja toimintaan sekä sitä kautta Suomen sisäiseen turvallisuuteen yleensä ja ihmisten kokemaan turvallisuuden tunteeseen.

Sisäasiainministeriö asetti vuonna 2008 työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia poliisin pitkän aikavälin henkilöstötarpeiden suunnitelman (Poliisi 2020). Työryhmä luovutti loppuraporttinsa maaliskuussa 2009. Sisäasiainministeriö asetti työryhmän uudelleen seuraamaan suunnitelmassa ehdotettujen kehittämistoimenpiteiden toteutumista ja päivittämään raporttia. Tarkistustyöryhmä luovutti ensimmäisen päivitysraporttinsa huhtikuussa 2010 ja toisen päivitysraporttinsa nyt.

Työryhmän puheenjohtajana toimi poliisiosaston osastopäällikkö Kauko Aaltomaa sisäasiainministeriöstä ja varapuheenjohtajana poliisiylijohtaja Mikko Paatero Poliisihallituksesta.

Työryhmän raportti löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta www.intermin.fi/julkaisu/162011

Lisätietoja: osastopäällikkö Kauko Aaltomaa, 071878 8550