Käännyttämiseen ja karkottamiseen liittyvää sääntelyä kehitetään

Sisäministeriö on asettanut hankkeen, jossa tavoitteena on kehittää maasta poistamista koskevaa sääntelyä.

Hankkeessa selvitetään lain soveltajien kokemuksia maasta poistamista koskevan sääntelyn toimivuudesta. Tämän taustaselvityksen pohjalta ulkomaalaislakiin valmistellaan muutokset, joilla voidaan edistää tehokkaampaa maasta poistamista. 

Lisäksi hankkeessa arvioidaan, voidaanko käännyttämistä ja karkottamista koskevaa sääntelyä yhdenmukaistaa tai voidaanko ne yhdistää yhdeksi maastapoistamismenettelyksi. 

Nykyisin ulkomaalainen käännytetään, jos hänet päätetään poistaa maasta eikä hänellä ole ollut oleskelulupaa. Jos taas maasta poistettavalla ulkomaalaisella on tai on ollut oleskelulupa, hänet karkotetaan. Ulkomaalaislaissa olennaisin ero käännyttämisen ja karkottamisen välillä on niitä koskevien päätösten täytäntöönpanokelpoisuudessa. Käännyttämispäätökset voidaan pääsääntöisesti panna täytäntöön karkottamispäätöksiä nopeammin.

Maahantulokielto voitaisiin määrätä myös ilman, että henkilöllä on oleskelulupa

Hankkeessa valmistellaan lisäksi lakimuutos, joka mahdollistaisi maahantulokiellon määräämisen myös sellaiselle Suomen ulkopuolella oleskelevalle ulkomaalaiselle, jolla ei ole lainkaan lupahistoriaa Suomessa, EU:n jäsenvaltiossa tai Schengen-alueella tai jonka oleskelulupa ei ole enää voimassa. Näin pystyttäisiin estämään ennakolta esimerkiksi tunnettujen tai ulkomailla tuomittujen terroristien tai vierastaistelijoiden tulo Suomeen sekä EU:n ja Schengen-alueelle.

Lokakuun alussa hallitus antoi eduskunnalle esityksen, jonka mukaan Suomen ulkopuolella olevalta ulkomaalaiselta voitaisiin peruuttaa oleskelulupa ja hänelle voitaisiin määrätä maahantulokielto yleisen järjestyksen ja yleisen turvallisuuden tai kansallisen turvallisuuden vaarantamisen vuoksi.

Nyt valmisteltava hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään vuoden 2026 alussa.

Suomi tehostaa kielteisen päätöksen saaneiden paluita ja palautuksia

Yksi hallituksen maahanmuuttoa koskevista tavoitteista on, että kielteisen päätöksen saaneet palaavat tai heidät palautetaan lähtömaihin mahdollisimman nopeasti. Hallitusohjelma sisältää useita kirjauksia lakimuutoksista, jotka joko suoraan tai välillisesti vaikuttavat paluiden ja palautusten tehokkuuteen. 

Tähän mennessä voimaan tulleilla muutoksilla on esimerkiksi kannustettu nopeaan paluuseen porrastamalla vapaaehtoisen paluun avustusta, mahdollistettu perusteettomiksi katsottujen hakemusten käsittely jo rajalla sekä ehkäisty maahantulosäännösten kiertämistä tiukentamalla oleskelulupien myöntämistä.

Parhaillaan sisäministeriössä valmistellaan myös lakimuutoksia, joilla mahdollistettaisiin karkottamispäätöksen nykyistä nopeampi täytäntöönpano kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa.

Lisätietoja:

lainsäädäntöneuvos Jutta Gras, p. 0295 488 650, [email protected]