Förslag till nytt penningspelsbolag på remiss

Inrikesministeriet informerar tillsammans med JSM, UKM, SHM och SRK

Utkastet till lag om sammanslagning av penningspelsverksamheten för de nuvarande tre penningspelssammanslutningarna, dvs. Veikkaus, Penningautomatföreningen och Fintoto, har blivit klart och sänts ut på remiss. Enligt utkastet ska man i stället för de tre nuvarande sammanslutningarna inrätta ett nytt penningspelsbolag som i sin helhet ägs av staten och som har ensamrätt att anordna penningspel i Finland. Ändringen förutsätter att i synnerhet lotterilagen ändras.

Modellen med ensamrätt för tre penningspelssammanslutningar lämpar sig illa för de nya typerna av penningspel och efterfrågan inom penningspelsbranschen. I en modell med ett bolag kunde efterfrågan kanaliseras bättre än för närvarande mot det inhemska lagliga spelutbudet.

En sammanslagning skulle stärka det finländska penningspelssystemet, som grundar sig på ensamrätt. Systemet med ensamrätt är det bästa sättet att förhindra missbruk i samband med penningspel och minska de sociala olägenheter och negativa effekter på hälsan som penningspel kan orsaka. Avsikten är att det nya penningspelsbolaget ska kunna utveckla allt effektivare hjälpmedel för problemspelare för att kontrollera spelandet. Sådana är bl.a. hjälpmedel för att följa spelkonsumtionen, begränsa spelandet och stänga spelkontot.

Avkastningen av de finländska penningspelssammanslutningarna används för allmännyttiga ändamål. Också avkastningen av det nya penningspelsbolaget bör användas till att främja idrott och fysisk fostran, vetenskap, konst, ungdomsarbete, hälsa och social välfärd samt hästuppfödning och hästsport. I lagen föreslås bestämmelser om hur avkastningen ska fördelas mellan dessa användningsändamål.

Enligt förslaget effektiviseras tillsynen över penningspelsverksamheten genom att man stärker lotteriförvaltningens funktionella självständighet och ställning under Polisstyrelsen.

Förslaget har beretts i ett brett förvaltningsövergripande samarbete. Det baserar sig på en preliminär utredning som blev klar sommaren 2015 och ett s.k. samförståndsavtal genom vilket penningspelssammanslutningarna, staten och representanterna för förmånstagargrupper har kommit överens om principerna för sammanslagningen.

Jord- och skogsbruksministeriet och social- och hälsovårdsministeriet har berett de utkast till förordningar om förfaranden i anslutning till fördelning av avkastningen som rör projekthelheten. Förordningsutkasten sänds på remiss samtidigt med lagutkastet.

Remisstiden går ut den 12 april 2016. Avsikten är att regeringens proposition med förslag till lagstiftning som har samband med sammanslagningen ska överlämnas till riksdagen under höstsessionen 2016. Avdelningen för ägarstyrning vid statsrådets kansli ansvarar för det praktiska genomförandet av sammanslagningen i samarbete med penningspelssammanslutningarna. Avsikten är att det nya penningspelsbolaget ska inleda penningspelsverksamheten den 1 januari 2017.

Närmare information om projektet: www.intermin.fi/sv/lagberedning/det_nya_penningspelsbolaget

Ytterligare information

Katriina Laitinen, lagstiftningsdirektör för polisavdelningen, inrikesministeriet, tfn 0295 488 559, [email protected]

Pekka Hurtola, finansråd, statsrådets kansli, tfn 0295 160 143,
[email protected]

Esko Pyykkönen, konsultativ tjänsteman, undervisnings- och kulturministeriet, tfn 0295 330 395, [email protected]

Raimo Ikonen, avdelningschef, social- och hälsovårdsministeriet, tfn 0295 163 517, [email protected]

Tauno Junttila, jordbruksöverinspektör, jord- och skogsbruksministeriet, tfn 0295 162 290, [email protected]