Avsikten med en gemensam gränsstraegi för EU är att öka gränsförvaltningens effektivitet och myndighetssamarbetet

- Utvecklandet av Europeiska unionens integrerade gränssäkerhetssystem har gjort betydande framsteg. Ett exempel på detta är inrättandet av gränsförvaltningsbyrån Frontex och godkännandet av EU:s förordning om gränspassage samt förordningen om lokal gränstrafik. Vi måste se till att den gynnsamma utvecklingen fortsätter. För att garantera detta lägger Finland fram politiska riktlinjer på strategisk nivå för rådet i rättsliga och inrikes frågor i syfte att skapa en gränsstrategi för EU. I gränsstrategin definieras begreppet integrerad gränsförvaltning, som vi redan har använt i flera år, sade Finlands inrikesminister Kari Rajamäki.

Ministrarna diskuterade gränsstrategin för EU och metoder att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet på eftermiddagen den 21 september i Tammerfors på det informella mötet för ministrar med ansvar för rättsliga och inrikes frågor.

Strategin preciserar också rådets (rättsliga och inrikes frågor) roll, förbättrar insynen i gränsförvaltningen, effektiviserar det nationella myndighetssamarbetet och behandlar initiativ i anslutning till gränssäkerheten.

- Den pågående krisen vid Medelhavet på grund av olaglig invandring aktualiserar två element som vi måste få tydligaoch klara riktlinjer för. Det första är gränsförvaltningselementet yttre relationer. Ursprungsländerna för olaglig invandring måste fås att samarbeta, först därefter kan våra gränsbevakares arbete nå full effekt. En annan viktig faktor där det är skäl att få till stånd en enhetlig strategi på EU-nivå är att ordna gemensamma aktioner inom ramen för gränsförvaltningsbyrån Frontex. Det är skäl att inom EU bestämma personalens befogenheter och frågor som gäller fastställande och ersättning av kostnaderna för att sända materiel. RABIT-förordningen som kommissionen har föreslagit klargör dessa frågor. Finland i sin tur stödjer en förordning om ett så snabbt godkännande som möjligt, sade minister Rajamäki.

Ökat samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter

- EU-länderna måste intensifiera myndighetssamarbetet både inom och mellan staterna i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism. Annars ger vi genom att hålla fast vid konstlade gränshinder onödigt goda förutsättningar för den organiserade brottsligheten och terrorismen. Det mest konkreta exemplet på ett sektoröverskridande och internationellt samarbete när det gäller ett krävande aktuellt hot är narkotikavågen i Afghanistan, sade minister Rajamäki.

- Av EU väntar medborgarna framför allt att säkerheten stärks. EU-länderna måste kunna lyfta bort hindren för ett effektivt samarbete mellan säkerhetsmyndigheterna. Prümkonventionen är ett ytterst viktigt exempel på genomförandet av principen om tillgänglighet. Därför vill Finland arbeta för att den så snart som möjligt blir en del av EU:s strukturer, sade minister Rajamäki.

- Jag vill framhålla de centrala handlingsmodellerna för det operativa samarbetet. Exempel på sådana är till exempel gemensamma aktioner inom gränsövervakning, en underrättelseledd polisverksamhet, gemensamt fastställda aktioner mot bekämpningsmål samt gemensamma utredningsgrupper.

Det operativa samarbetet kan också intensifieras genom att man samlar och sprider erfarenheter om en egen praxis som redan visat sig fungera och vara bra. I Finland har vi till exempel det operativa samarbetet mellan polisen, tullen och gränsmyndigheterna som bygger på en modell där flera myndigheter samarbetar. Detsamma gäller de regionala, mellanstatliga handlingsmodellerna och samarbetspraxis som genomförs tillsammans med tredjeländer. Exempel på detta är bland annat samarbetet i Östersjöområdet d.v.s. Task Force on Organised Crime in the Baltic Sea Region. Här samarbetar vi också med Ryssland, Norge och Island, sade minister Rajamäki.

Närmare information: statssekreterare Kari Salmi, 040733 7085, kanslichef Ritva Viljanen, 050563 5710, överdirektör Antti Pelttari, 050 357 7194, polisdirektör Kari Rantama, 040503 6936, chefen för gränsbevakningsväsendets internationella enhet Jukka Savolainen (gränsfrågor) 040559 9346