Gränsövervakningsställena vid östgränsen utvecklas
Persontrafiken vid gränsen mellan Finland och Ryssland har ökat rekordartat under de senaste åren. Totalt kommer gränsöverskridningarna vid östgränsen med stor sannolikhet att överstiga 12 miljoner i år. Man uppskattar att trafiken ökar med 15–20 procent per år under de kommande fem åren.
Gränstrafikens ökning medför tydlig ekonomisk nytta för Finland. Enligt den ryska statistikcentralens resestatistik var Finland det mest populära resemålet bland ryska turister. Tillväxtpotentialen är enorm, eftersom närmare 100 miljoner ryssar inte rest utanför det forna Sovjetunionens gränser.
I sin utredning om hanteringen av gränstrafikens ökning har inrikesministeriets gränsbevakningsavdelning granskat konsekvenserna av den växande gränstrafiken för gränsinfrastrukturen, myndighetssamarbetet, trafikleder och näringslivets verksamhetsmöjligheter samt Gränsbevakningsväsendets resursbehov och verksamhet. Myndigheternas resurser samt funktionella och tekniska strukturer för hantering av gränstrafik ska granskas, utvecklas och förvaltas som en helhet.
Regeringsprogrammets mål att stabilisera statsfinanserna påverkar kraftigt Gränsbevakningsväsendets handlingsutrymme vid hanteringen av gränstrafikens ökning. Gränsbevakningsväsendet bereder ett program för ekonomisk anpassning, vars syfte är att varaktigt minska kostnadsnivån med 29 miljoner euro. Om gränstrafikens nuvarande ökning håller i sig, behövs tilläggsresurser motsvarande 200 årsverken till gränsbevakningsuppgifter under de kommande fem åren. I budgetpropositionen för nästa år har man föreslagit en ökning på 40 årsverken för Gränsbevakningsväsendet som, om det genomförs, skulle sänka behovet av tilläggsresurser till 160 årsverken.
Gränsövergångsställena ska vara effektiva och trafiklederna fungera smidigt och säkert. Man uppskattar att det nuvarande nätverket av gränsövergångsställen är tillräckligt tätt för att leva upp till behoven som den växande gränstrafiken och det eventuella genomförandet av viseringsfriheten mellan EU och Ryssland ställer. På basis av utredningen ska kapaciteten vid de internationella gränsövergångsställena höjas till den nivå som gränstrafiken förutsätter, så att gränstrafiken till och genom Finland löper säkert och smidigt. Det förutsätter utvecklande av de nuvarande gränsövergångsställena och tryggande av personalresurserna vid Gränsbevakningsväsendet och Tullen. Hanteringen av gränstrafik ska stödjas genom en fungerade och kostnadseffektiv granskningsprocess.
Utifrån utredningen kan man dessutom konstatera att den växande gränstrafiken inte endast inverkar på gränsmyndigheternas uppgifter och resurser utan återspeglar sig också i andra myndigheters verksamhet och verksamhetsförutsättningar. För nödcentralerna innebär den växande gränstrafiken ett ökat antal nödsamtal på ryska i hela landet, i synnerhet i sydöstra Finland. Med tanke på polisverksamheten är det viktigt att utveckla huvudtrafiklederna som leder till gränsövergångsställena, eftersom deras skick är av stor betydelse för trafiksäkerheten.
Vid hanteringen av gränstrafik utgår man från en riktig, omfattande och aktuell lägesbild. För att säkerställa gränstrafikens smidighet ska de deltagande myndighetsinstanserna tillsammans bedöma hanteringen av gränstrafik. På alla förvaltningsnivåer ska man på ett ändamålsenligt sätt intensifiera samarbetet och informationsutbytet mellan de finska och ryska myndigheterna. Man ska vid behov kunna reagera på den förändrade situationen genom att intensifiera samarbetet och samordna verksamhetssätt i synnerhet vid gränsövergångsställen.
Dessutom ska man utveckla det proaktiva informationsutbytet och dialogen mellan myndigheter och näringslivet vid hanteringen av den växande gränstrafikens konsekvenser, för att så bra som möjligt kunna förbereda sig för gränstrafikens behov.
Utredningen om hanteringen av den växande gränstrafiken finns på finska på adressen www.intermin.fi/julkaisu/422012
Information om myndigheternas beredskap inför östtrafikens ökning finns på adressen http://www.intermin.fi/sv/utveckling/forberedelse_infor_viseringsfriheten_mellan_eu_och_ryssland
Närmare information: överstelöjtnant Jaakko Ritola, 071 872 1191, överinspektör Max Janzon, 071 872 1195