Kyrkor och universitet ska omfattas av lagen om penninginsamlingar

Det föreslås att lagen om penninginsamlingar ska ändras så att även sammanslutningar som bedriver annan än uteslutande allmännyttig verksamhet i fortsättningen ska kunna ansöka om tillstånd till penninginsamling. Tillstånd till penninginsamling kan för närvarande ges till en i Finland registrerad sammanslutning eller stiftelse med uteslutande allmännyttigt syfte. Lagändringen innebär att också kyrkan och universiteten får rätt att anordna penninginsamlingar. Regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om penninginsamlingar skickades ut på remiss i dag.

Organisationsverksamheten har förändrats och för närvarande bedrivs verksamheten allt oftare också annars än med enbart frivilliga krafter. Med tanke på syftet med lagen om penninginsamlingar är det inte längre ändamålsenligt att kräva att endast sammanslutningar eller stiftelser med uteslutande allmännyttigt syfte får anordna penninginsamlingar. Därför föreslås det att lagen ändras så att tillstånd till penninginsamling kan i fortsättningen ges till en allmännyttig sammanslutning eller stiftelse utan kravet på uteslutande allmännyttigt syfte som begränsar tillståndsprövningen.

Målet med ändringen är att underlätta ställningen som innehavare av ett tillstånd till penninginsamling för alla sammanslutningar som samlar in pengar. Medlen som influtit genom penninginsamlingar ska dock endast användas till allmännyttiga ändamål.

Lagens utgångspunkt ska även i fortsättningen vara att penninginsamlingar kan anordnas för att finansiera allmännyttig verksamhet. Propositionen innehåller inte heller några ändringar i tillståndsplikten när det gäller penninginsamlingar.

Finansiering av diakoniarbete med insamlade medel

I enlighet med en uttrycklig bestämmelse i lagen har Evangelisk-lutherska kyrkan i Finland och Finlands ortodoxa kyrka för närvarande inte rätt att anordna penninginsamlingar. Kyrkornas praktiska verksamhetsformer kan dock på många sätt jämföras med allmännyttiga frivilligorganisationers verksamhet. Därför föreslås det i propositionen att stiften får rätt att anordna penninginsamlingar för att finansiera kyrkans välgörenhetsarbete, dvs. diakoniarbete, som anses som allmännyttig verksamhet.

Lagändringen innebär också att universiteten får rätt att anordna penninginssamlingar. Genom lagändringen beaktas att universitetens medelanskaffning är kontinuerlig verksamhet och att det vid universiteten finns behov av att samtidigt anordna penninginsamlingar för flera olika projekt som stöder verksamheten. När det gäller universiteten ska de insamlade medlen anvisas för bildningsuniversitetens traditionella uppgifter, bl.a. främjandet av fri forskning samt den vetenskapliga och konstnärliga bildningen.

Förlängning av tillståndets giltighetstid föreslås

För att göra penninginsamlingsverksamheten flexiblare föreslås det i propositionen att tillstånd till penninginsamling, när det gäller vissa slags insamlingar, i fortsättningen kan ges för fem år åt gången. För närvarande är tiden för anordnande av penninginsamlingen högst två år. Tillståndsmyndigheten ska kunna återkalla tillståndet om intäkterna inte längre kan användas för det ändamål som anges i tillståndet.

Dessutom görs vissa preciseringar och tekniska ändringar i lagen om penninginsamlingar. Befogenheten i tillståndsärenden som gäller ändring av nyttjande- och äganderätten till fastigheter överförs från inrikesministeriet till Polisstyrelsen.

Länk till projektsidan:
http://www.intermin.fi/sv/lagberedning/andring_av_lagen_om_penninginsamlingar

Ytterligare information: Jukka Tukia, överinspektör, tfn 071 878 85 73