Lagstiftningen om tillfälligt skydd ses över

Inrikesministeriet har sänt ett utkast till regeringsproposition som gäller tillfälligt skydd på remiss. I och med att krisen i Ukraina dragit ut på tiden har det uppstått ett behov av att se över lagstiftningen om tillfälligt skydd. I projektet bereds de ändringar i utlänningslagen som behövs och som gäller dem som flytt kriget i Ukraina. Ändringarna gäller också andra eventuella situationer med tillfälligt skydd i framtiden. 

Det tillfälliga skyddet grundar sig på EU:s direktiv om tillfälligt skydd, som togs i bruk för första gången den 4 mars 2022 efter att Ryssland inledde sitt anfallskrig mot Ukraina. Europeiska unionens råd beslutade i juni 2024 att förlänga det tillfälliga skyddet med ett fjärde år till den 4 mars 2026. Medan beslutet är i kraft är Finland och alla EU-länder skyldiga att bevilja den grupp som anges i beslutet tillfälligt skydd och som intyg på detta uppehållstillstånd.

I fortsättningen ska uppehållstillståndet vara i kraft direkt under hela den tid som det tillfälliga skyddet gäller

Det har föreskrivits att det tillfälliga skyddet kan gälla i högst tre år. I fråga om det tillfälliga skyddet på grund av läget i Ukraina löper den tiden ut den 4 mars 2025. För att det tillfälliga skyddet ska kunna fortsätta efter den tidpunkten krävs det att lagstiftningen ändras. 

Det föreslås att lagstiftningen ändras också så att uppehållstillståndet för tillfälligt skydd och det uppehållstillståndskort som utfärdas som intyg på uppehållsrätten för ukrainska medborgare och deras familjemedlemmar gäller under hela den tid som det tillfälliga skyddet i EU varar.  Detta är den tydligaste lösningen med tanke på både myndigheterna och den som får skydd.

Det tillfälliga skyddet upphör för vissa tredjelandsmedborgare 

Det tillfälliga skyddet gäller även framöver förutom ukrainska medborgare och deras familjemedlemmar också de tredjelandsmedborgare som har permanent uppehållstillstånd i Ukraina eller som har beviljats internationellt skydd. 

Däremot förlänger Finland inte det tillfälliga skyddet för de tredjelandsmedborgare som flytt från Ukraina och som inte haft permanent uppehållstillstånd i Ukraina eller som inte beviljats internationellt skydd.  Det är fråga om personer som vistats i Ukraina till exempel på grund av arbete eller studier. För dessa personer upphör det tillfälliga skyddet så snart som möjligt efter lagens ikraftträdande. Enligt den lagstiftning som föreslås ska statsrådet fatta ett separat beslut om detta efter det att lagen har trätt i kraft.

Ukrainarna har lämnat in cirka 75 000 ansökningar om tillfälligt skydd i Finland

Ukrainarna har lämnat in sammanlagt cirka 75 000 ansökningar om tillfälligt skydd i Finland 2022–2024. I Finland finns det för närvarande cirka 46 000 ukrainare som får tillfälligt skydd. Systemet för mottagande av asylsökande omfattar cirka 23 000 ukrainare, och cirka 23 000 ukrainare har fått hemkommun. Resten bedöms ha återvänt till Ukraina eller ha flyttat till ett annat EU-land.

Avsikten är att en regeringsproposition lämnas till riksdagen i slutet av 2024. Lagändringarna måste träda i kraft den 5 mars 2025.

Mer information: 
Tuuli Tuunanen, ledande sakkunnig, tfn 0295 488 658, [email protected] 
Miira Mikonsaari, specialsakkunnig, tfn 0295 488 309, [email protected]  (17–18.10)