Hallitus esittää muutoksia tilapäiseen suojeluun liittyvään lainsäädäntöön
Hallitus esittää tilapäisen suojelun lainsäädäntöön muutoksia. Tavoitteena on sujuvoittaa tilapäisen suojelun antamista niin suojelua saavien kuin viranomaisten näkökulmasta. Muutokset koskevat Ukrainan sotaa paenneita mutta myös muita mahdollisia tilapäisen suojelun tilanteita tulevaisuudessa. Hallitus antoi ulkomaalaislain muuttamista koskevan esityksen eduskunnalle 5.12.
Tilapäinen suojelu perustuu EU:n tilapäisen suojelun direktiiviin, joka otettiin käyttöön ensimmäistä kertaa 4.3.2022 sen jälkeen, kun Venäjä oli käynnistänyt hyökkäyssodan Ukrainassa.
Ukrainan kriisin pitkittyessä on syntynyt tarve tilapäisen suojelun lainsäädännön uudistamisesta.
Euroopan unionin neuvosto päätti kesäkuussa 2024 tilapäisen suojelun jatkamisesta neljännellä vuodella 4.3.2026 saakka. Sinä aikana, kun päätös on voimassa, Suomi ja kaikki EU-maat ovat velvollisia myöntämään päätöksessä määritetylle ryhmälle tilapäistä suojelua ja sen osoitukseksi oleskeluluvan.
Jatkossa oleskelulupa olisi suoraan lain nojalla voimassa koko tilapäisen suojelun ajan
Tilapäisen suojelun enimmäiskestoksi on säädetty kolme vuotta, joka tulee Ukrainan tilanteen vuoksi annettavan tilapäisen suojelun osalta täyteen 4.3.2025. Tilapäisen suojelun jatkuminen tämän jälkeen edellyttää lainsäädännön muuttamista.
Esityksen mukaan tilapäistä suojelua saavien henkilöiden oleskelulupien ja oleskeluoikeuden osoitukseksi annettavien oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuisi suoraan lain nojalla koko sen ajan, kun valtioneuvoston päätös tilapäisen suojelun antamisesta on voimassa. Valtioneuvosto tekee päätöksen sen perusteella, miten tilapäinen suojelu EU:ssa jatkuu.
Eräiden kolmansien maiden kansalaisten osalta tilapäinen suojelu päättyy
Tilapäinen suojelu koskee jatkossakin Ukrainan kansalaisten ja heidän perheenjäsenten lisäksi niitä kolmansien maiden kansalaisia, joilla on Ukrainassa pysyvä oleskelulupa tai jotka ovat saaneet siellä kansainvälistä suojelua.
Sen sijaan Suomi ei enää jatka tilapäisen suojelun antamista niille Ukrainasta paenneille 200:lle sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, joilla ei ole ollut Ukrainassa pysyvää oleskelulupaa tai jotka eivät ole saaneet kansainvälistä suojelua. Tarvetta tilapäiselle suojelulle ei heidän kohdallaan enää ole. Lähtökohtana Ukrainassa tilapäisellä oleskeluluvalla työskennelleiden tai opiskelleiden kolmansien maiden kansalaisten osalta on paluu kotimaahan tai oleskeluluvan hakeminen Suomeen esimerkiksi työnteon tai opiskelun perusteella. Näiden henkilöiden osalta tilapäinen suojelu päättyy 31.3.2025.
Ukrainalaiset ovat jättäneet Suomessa noin 77 000 tilapäisen suojelun hakemusta
Ukrainalaiset ovat vuosina 2022-2024 jättäneet Suomessa yhteensä noin 77 000 tilapäisen suojelun hakemusta. Suomessa on tällä hetkellä noin 46 000 tilapäistä suojelua saavaa ukrainalaista. Turvapaikanhakijoiden vastaanottojärjestelmässä on noin 23 000 ukrainalaista ja kotikunnan on saanut noin 23 000 ukrainalaista. Loppujen arvioidaan palanneen takaisin Ukrainaan tai siirtyneen muualle EU-alueelle.
Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan maaliskuun alussa 2025.
Lisätietoja:
johtava asiantuntija Tuuli Tuunanen, p. 0295 488 658, etunimi.sukunimi@gov.fi
erityisasiantuntija Miira Mikonsaari p. 0295 488 309, etunimi.sukunimi@gov.fi