Inrikesministeriet inleder en fortsatt utredning om behoven att ändra lagstiftningen om penninginsamlingar
Inrikesminister Päivi Räsänen har i dag, onsdagen den 19 februari, tillsatt en arbetsgrupp för att utreda behoven att ändra lagstiftningen om penninginsamlingar. Utredningen om utvecklingsutsikterna för lagstiftningen om penninginsamlingar görs till statsrådet som tjänsteuppdrag och blir klar före utgången av 2014.
Inrikesministeriet har redan en längre tid samlat in material om förväntningar som gäller ändringar av lagen om penninginsamlingar. I samband med delreformen av lagen om penninginsamlingar, som ska behandlas av riksdagen inom kort, ordnades ett omfattande informationsmöte om behoven att ändra lagen om penninginsamlingar. Dessutom arrangerades en medborgardiskussion om samma ämne på forumet Dinasikt.fi.
- I samband med dessa höranden kom det fram sådana ändringsönskemål som den förestående delreformen inte kunde svara på. Hörandena visade också att det finns motsatta förväntningar när det gäller ändringar av lagen om penningsinsamlingar. Vissa instanser vill att man avstår från tillståndsförfarandet helt och hållet när det gäller penninginsamlingar. Andra anser att den höga nivån av konsumentskyddet för dem som donerar pengar bör tas hand om och att insamlingarna också i fortsättningen bör omfattas av tillståndsförfarandet, konstaterar Räsänen.
De sociala medierna erbjuder i dag frivilligverksamheten och dess finansiering nya medel men samtidigt ger de också möjligheter till bedräglig verksamhet. Det är möjligt att genomföra gräsrotsfinansiering som förhandsförsäljning mot vederlag med beaktande av konsumentskyddet, men när det gäller gräsrotsfinansiering som verksamhet utan vederlag handlar det om mer omfattande frågor som inte kan avgöras enbart genom att ändra lagen om penninginsamlingar.
En internationell jämförelse visar att det inte finns en enhetlig modell för lagstiftningen om penninginsamlingar och välgörenhetsverksamhet. Insamlingar övervakas antingen genom tillståndsförfarande, godkännande, auktorisation, olika begränsningar eller beskattning.
- Förslaget till ändring av lagen om penninginsamlingar, som ska behandlas av riksdagen inom kort, handlar om en delreform. Det beslutades om en delreform bl.a. därför att man också i fortsättningen ska kunna anordna penninginsamlingar för att finansiera allmännyttig verksamhet. Det föreslås att lagen ändras så att tillstånd till penninginsamling i fortsättningen kan beviljas även om sökanden också bedriver annan verksamhet än rent allmännyttig verksamhet. Avsikten med de föreslagna ändringarna är att underlätta ställningen för de sammanslutningar som samlar in pengar när det gäller att få tillstånd till penninginsamling. Målet är också att trygga universitetens ställning när det gäller att få tillstånd till penninginsamling.
- En annan orsak till delreformen var att riksdagen förutsatte att regeringen utreder möjligheten att utfärda tillstånd till penninginsamling för den evangelisk-lutherska kyrkan och ortodoxa samfundet eller församlingarna inom dessa eller kyrkliga samfälligheter, konstaterar Räsänen.
Enligt Räsänen är det utredningsarbete som nu inleds ytterst viktigt för att man kan bedöma om lagen om penninginsamlingar i sin helhet bör reformeras. - Det är bra att i samband med alla ändringsönskemål komma ihåg att medborgarnas förtroende för penninginsamlingar måste bevaras, framhäver Räsänen.
Närmare information om ändring av lagen om penninginsamlingar: http://www.intermin.fi/sv/lagberedning/andring_av_lagen_om_penninginsamlingar
Ytterligare information: Andrei Nahkala, statssekreterare, 0295 418 807, Kauko Aaltomaa, överdirektör, 0295 418 850, Katriina Laitinen, regeringsråd, 0295 488 559