Suomeen töihin tulevien ulkomaalaisten asema paranee
Hallitus antoi tänään eduskunnalle esityksen ulkomaalaislain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Esityksen tarkoituksena on saattaa voimaan direktiivi, joka koskee kolmansien maiden kansalaisten oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa sekä työntekijöiden yhdenvertaista kohtelua jäsenvaltion omiin kansalaisiin nähden. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen.
Direktiivillä on vaikutuksia sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä ympäristöministeriön hallinnonalan säädöksiin.
Oleskelulupien perusteet säilyvät ennallaan
Sisäministeriön hallinnonalalla direktiivin tuoma keskeinen muutos koskisi työperusteisten oleskelulupien käsittelyaikaa: viranomaisen olisi tehtävä kolmansien maiden kansalaisten työntekoperusteisiin lupahakemuksiin päätökset neljän kuukauden kuluessa. Kolmannen maan kansalaisella tarkoitetaan muun kuin EU-valtioiden tai näihin rinnastettavien valtioiden kansalaisia (kolmansia maita ovat esimerkiksi Kiina, Yhdysvallat).
Direktiivin myötä ulkomaalaislain työntekoa koskevaa sääntelyä yksinkertaistettaisiin ja selvennettäisiin. Lakiin lisättäisiin muun muassa määritelmät erilaisista työnteon perusteella myönnettävistä oleskeluluvista sekä työnteko-oikeudesta. Direktiivillä ei olisi vaikutuksia oleskelulupien myöntämisedellytyksiin eli maahan tulevien ja maassa oleskelevien lupaperusteita ei muutettaisi millään tavalla.
Vaikutuksia sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön
Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslakia, erikoissairaanhoitolakia, lapsilisälakia sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia. Asuntojen saantia koskevaan yhdenvertaiseen kohteluun liittyen ehdotetaan asukasvalintasäännösten osalta muutettavaksi aravarajoituslakia sekä vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annettua lakia.
Direktiivin mukaan yhdistelmäluvan haltijoita on kohdeltava yhdenvertaisesti jäsenvaltion omien kansalaisten kanssa muun muassa tietyillä sosiaaliturvan aloilla. Suorat taloudelliset vaikutukset aiheutuisivat asumisperusteisiin etuuksiin ja terveyspalveluihin oikeutettujen ja niitä käyttävien ulkomaalaisten määrän lisääntymisestä. Valtion korvauksiin julkiselle terveydenhuollolle on vuoden 2014 talousarvioesityksessä varattu 3,4 miljoonaa euroa. Lisäksi lapsilisiin on varattu miljoona euroa ja kotihoidon tukeen 0,4 miljoonaa euroa.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. päivänä tammikuuta 2014.
Tietoa hankkeesta sisäministeriön sivuilla
Lisätietoja:
Jarmo Tiukkanen, ylitarkastaja, sisäministeriö, 071 8788606
Riitta-Maija Jouttimäki, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö, 0295 163 383
Marja-Terttu Mäkiranta, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö, 0295 163 170