Programmet för skydd av vittnen etableras inom kort också i Finland

Vid inrikesministeriet har beretts ett utkast till lag om programmet för skydd av vittnen. Regeringens proposition sänds nu på remiss och avsikten är att den avlåts till riksdagen under vårsessionen 2014. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft vid ingången av 2015.

Centralkriminalpolisen ska enligt förslaget svara för genomförandet av programmet för skydd av vittnen och vid behov samarbeta med andra myndigheter. Avsikten är att ta in bestämmelser om de allmänna ramarna för verksamheten i lagen, medan de enskilda åtgärder som behövs i varje enskilt skyddsfall ska bedömas från fall till fall.

Ställningen av vittnen och andra personer som ska höras är på många sätt tryggad i lagstiftningen men det finns ingen gällande lagstiftning om programmet för skydd av vittnen. De flesta andra EU-länderna har redan gällande lagstiftning om programmet för skydd av vittnen och programmet har etablerats som en del av polisens verksamhet.

Endast några fall per år

Att inleda programmet för skydd av vittnen betyder i praktiken att den skyddade personen placeras på en ny ort under ny identitet. Det är fråga om en stor förändring i livet varför man inte bör inleda programmet för skydd av vittnen på lätta grunder.

Innan programmet för skydd av vittnen inleds bedömer man alltid om personen kan skyddas på något annat sätt. Dessa sätt är t.ex. besöksförbud, sekretessbelagd kontaktinformation, polisbevakning och olika säkerhetssystem i hemmet. Det egentliga programmet för skydd av vittnen inleds endast om inga andra medel räcker till för att skydda personen för allvarlig fara som utgör risk för hans eller hennes liv eller hälsa. Så allvarliga fall av hot förekommer sällan i Finland. Polisen bedömer att det endast förekommer några nya skyddsfall årligen.

I programmet för skydd av vittnen kan man skydda även andra personer som ska höras, såsom parter i straffprocesser. Användningen av programmet för skydd av vittnen har inte heller begränsats till fall som anknyter till vissa brott men det har uppskattats att de flesta fallen har koppling till organiserad brottslighet. Också internationella erfarenheter talar för denna uppskattning.

Kostnaderna för programmet för skydd av vittnen är beroende av antalet skyddade personer, vilket betyder att de är svåra att bedöma i förväg. Kostnaderna kan också variera mycket mellan enskilda skyddsfall. Polisen uppskattar att programmet för skydd av vittnen enligt den nya lagen medför årliga tilläggskostnader på något under 700 000 euro för polisen. Uppskattningen baserar sig på en kalkyl som omfattar de kostnader som skyddet av cirka fem nya personer och det allmänna underhållet av aktionsberedskapen medför.

Regeringens proposition har behandlats i den tvärsektoriella arbetsgruppen som tillsatts för att stöda beredningen. Förutom inrikesministeriets representanter deltar i arbetsgruppen också representanter för justitieministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Polisstyrelsen, centralkriminalpolisen, skyddspolisen, Befolkningsregistercentralen, riksåklagarämbetet, Brottspåföljdsmyndigheten och dataombudsmannens byrå.

Begäran om utlåtande finns på projektsidan:
http://www.intermin.fi/sv/lagberedning/skydd_av_vittnen

Ytterligare information:
Katriina Laitinen, regeringsråd, tfn 071 878 8559