Perheenyhdistämisen kriteerien tarkentaminen EU:n perheenyhdistämisdirektiivin mukaisesti

SM049:00/2015 Lagstiftningsprojekt

Hankkeessa tarkennetaan perheenyhdistämisen kriteerejä perheenyhdistämisdirektiivin sisältämien lisäedellytysten pohjalta. Hankkeessa selvitetään keinoja laajentaa toimeentuloedellytyksen käyttöä niin, että toimeentuloedellytyksen soveltamista koskevasta pääsäännöstä tehtävien poikkeusten soveltamisalaa supistetaan. Lisäksi hankkeessa selvitetään erilaisten kotouttamistoimenpiteiden käyttöönotto oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä sekä selvitetään edellytykset ns. asuntoedellytyksen käyttöönotolle. Selvitysten pohjalta toteutetaan tarvittavat säädösmuutosehdotukset. Hankkeen yhteydessä selvitetään myös ehdotettavien muutosten
kustannukset ja niiden vaikutukset valtion talousarvioon.

Hallituksen esitys asiassa on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2016.

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer SM049:00/2015

Ärendenummer SMDno-2015-1539

Projektets arrangör inrikesministeriet

Mandattid 24.9.2015 – 30.6.2016

Datum för tillsättande 24.9.2015

Lagberedning

Regeringsproposition 43/2016 Uppgifter om behandlingen i riksdagenLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

Riksdagens svar 100/2016Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

Antagen författning 505/2016Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

Sammandrag

Hankkeessa tarkennetaan perheenyhdistämisen kriteerejä perheenyhdistämisdirektiivin sisältämien lisäedellytysten pohjalta. Hankkeessa selvitetään keinoja laajentaa toimeentuloedellytyksen käyttöä niin, että toimeentuloedellytyksen soveltamista koskevasta pääsäännöstä tehtävien poikkeusten soveltamisalaa supistetaan. Lisäksi hankkeessa selvitetään erilaisten kotouttamistoimenpiteiden käyttöönotto oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä sekä selvitetään edellytykset ns. asuntoedellytyksen käyttöönotolle. Selvitysten pohjalta toteutetaan tarvittavat säädösmuutosehdotukset. Hankkeen yhteydessä selvitetään myös ehdotettavien muutosten
kustannukset ja niiden vaikutukset valtion talousarvioon.

Hallituksen esitys asiassa on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2016.

Utgångspunkter

Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelmassa todetaan, että perheenyhdistämisen kriteerejä tarkennetaan EU:n perheenyhdistämisdirektiivin mukaisesti.

Neuvosto on vuonna 2003 hyväksynyt direktiivin oikeudesta perheenyhdistämiseen (2003/86/EY). Ns.
perheenyhdistämisdirektiivillä pyritään lähentämään kolmansien maiden kansalaisten perheenjäseniin
sovellettavaa maahantuloa ja maassa oleskelua koskevaa valtioiden kansallista lainsäädäntöä. Direktiivi sisältää sekä perheenyhdistämisen perusedellytyksiä että valinnaisia lisäedellytyksiä, joiden soveltamisesta jäsenvaltiot
päättävät. Suomi ei ole ottanut käyttöön kaikkia perheenyhdistämisdirektiivin sisältämiä valinnaisia lisäedellytyksiä.