Hyppää sisältöön
  • Valtioneuvosto
    • Valtio­neuvoston kanslia
    • Puolustus­ministeriö
    • Liikenne- ja viestintä­ministeriö
    • Ulko­ministeriö
    • Valtio­varain­ministeriö
    • Työ- ja elinkeino­ministeriö
    • Oikeus­ministeriö
    • Opetus- ja kulttuuri­ministeriö
    • Sosiaali- ja terveys­ministeriö
    • Sisä­ministeriö
    • Maa- ja metsätalous­ministeriö
    • Ympäristö­ministeriö

Valitse kieli:

This page is in Finnish. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på finska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea suomagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта финский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en finnois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Finnisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on englanniksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

Choose language:

Den här sidan är på engelska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта английский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en anglais. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Englisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ruotsiksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Swedish. Go to the English site »

Or choose language:

Välj språk:

Язык этого сайта шведский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en suédois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Schwedisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on pohjois-saameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in North Saami. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på nordsamiska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта северосаамский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Vállje giela:

Cette page est en same du Nord. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Nordsamisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on venäjäksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Russian. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på ryska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea ruoššagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

выберите язык:

Cette page est en russe. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Russisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ranskaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in French. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på franska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea fránskkagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта французский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Choisir la langue:

Diese Seite ist auf Französisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on saksaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in German. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på tyska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта немецкий. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en allemand. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Wählen Sie Ihre Sprache:

  • Valitse kieli Suomi
  • Välj språket Svenska
  • Select language English
Media
Palaa Sisäministeriö-sivuston etusivulle
  • Etusivu
  • Vastuualueet
    • Poliisiasiat
    • Pelastustoimi
    • Hätäkeskustoiminta
    • Rajaturvallisuus
    • Maahanmuutto
    • Kansallinen turvallisuus
    • Siviilikriisinhallinta
    • Suomen lippu ja vaakuna
  • Ajankohtaista
  • Hankkeet ja lainvalmistelu
  • Julkaisut
  • Ministeriö
  • Yhteystiedot
  • Tiedotteet ja uutiset
  • Kolumnit
  • Avoimet työpaikat
  • Päätökset
  • Uutiskirjeet
  • Tapahtumat
  • Tilaa ajankohtaisaineistoja
  • Ukraina
  • Itärajan tilanne
  • Work Help Finland
suomiLue artikkeli suomeksi svenska

Syftet med förslaget till CSAM-förordning är att bekämpa mycket allvarlig brottslighet som riktar sig mot barn

inrikesministeriet
Utgivningsdatum 9.10.2024 13.15 | Publicerad på svenska 10.10.2024 kl. 13.35
Typ:Nyhet

Sexuella övergrepp mot barn är en allvarlig form av brottslighet som ökar snabbt och som sätter spår som finns kvar och påverkar under hela livet. Sexuella övergrepp mot barn på nätet är inte ett fenomen som avtar. Mängden material som visar sexuella övergrepp mot barn har bara ökat och ökat, rentav explosionsartat.

Den så kallade CSAM-förordningen är ett förslag till EU-förordning som gäller bekämpning av sexuella övergrepp mot barn på nätet. Den nya förordningen medför tjänsteleverantörerna skyldigheter att bekämpa material som visar sexuella övergrepp mot barn.

Europeiska kommissionen lade fram sitt förslag till förordning i maj 2022. EU-länderna behandlar förslaget till förordning i rådet för rättsliga och inrikes frågor. På grund av förslagets tekniska natur och frågor som gäller dataskyddet har behandlingen av förslaget framskridit långsamt i rådet. EU:s nuvarande ordförandeland Ungern har som mål att få fram rådets allmänna riktlinje om utkastet till förordning.

Vi har samlat frågor och svar om förslaget till förordning på inrikesministeriets webbplats.
 

1. Vad betyder förkortningen CSAM?

CSAM är en förkortning av orden Child Sexual Abuse Material och avser material som innehåller sexuella övergrepp mot barn.

2. Hur omfattande är problemet?

Sexuella övergrepp mot barn är en allvarlig form av brottslighet som ökar snabbt och som sätter spår i barnet hela livet. Sexuella övergrepp mot barn på nätet är inte ett fenomen som avtar. Enligt Europeiska kommissionen har antalet sexuella övergrepp mot barn ökat kraftigt under de senaste åren. 

Övergreppen omfattar delning av material med sexuella övergrepp mot barn på nätet, kontaktsökning med barn (”gromning”) och möten med gärningspersoner i verkliga livet. 

År 2023 behandlade Rädda Barnen rf 22 584 tips om misstänkta sexuella övergrepp mot barn eller om material med sådana. En del av de tips som organisationen fick kunde innehålla hundratals eller tusentals bilder eller videoklipp.

Enligt en undersökning som gjorts av Skydda Barn rf uppgav 40 procent av användarna av bildmaterial med sexuella övergrepp mot barn att de kontaktar barnen efter att de har tittat på det olagliga bildmaterialet. Gärningspersonerna har uppgett att de föredrar i synnerhet applikationer som använder totalsträckskryptering, som skyddar integriteten och som möjliggör brottslig verksamhet utan risk för att åka fast och utan att myndigheterna följer verksamheten. 

3. Ska någon följa mina diskussioner?

Tjänsteleverantörerna åläggs inte att genomsöka användarnas diskussioner för att identifiera material med sexuella övergrepp mot barn. Genom en spårningsorder kan man spåra endast bilder och videoklipp som redan konstaterats vara brottsliga, inte text- eller ljudinnehåll.

4. Innebär förordningen något ingrepp i totalsträckskrypteringen?

Spårning av bilder och videoklipp som innehåller sexuella övergrepp mot barn innebär inget ingrepp i krypteringstekniken och försämrar inte den teknik som används vid den så kallade totalsträckskrypteringen. Föreslagen spårningsorder är något som domstolen kan rikta till en tjänsteleverantör som en sista utväg. 

I ordförandeskapets förslag har de tjänsteleverantörer som använder totalsträckskryptering inte en ojämlik ställning jämfört med andra tjänster i fråga om regleringen. Målet är att material med sexuella övergrepp mot barn inte utan förbehåll och utan risk för att åka fast ska kunna förmedlas i någon tjänst.

Det tekniska genomförandet av spårningen i tjänster som använder en krypterad miljö sker genom att så kallade hashvärden jämförs vid den tidpunkt då bilder eller videoklipp ska sändas – alltså innan innehållet i meddelandet krypteras. Dessutom ska användaren av applikationen på förhand ombes ge sitt samtycke till att de bilder och videoklipp som sänds eventuellt ska jämföras mot hashdatabaser, detta i situationer med spårningsorder. 

5. Tittar någon på de bilder eller videoklipp jag skickar?

Spårningen av bilder och videoklipp som innehåller sexuella övergrepp mot barn ska identifieras mot en så kallad hashdatabas. I hashdatabasen finns ett jämförelsevärde för sådana sexuella övergrepp mot barn som myndigheterna identifierat tidigare. 

Med andra ord, i en situation där en spårningsorder har riktats till tjänsten, ska tjänsteleverantören göra en automatiserad jämförelse mot hashdatabasen av de bilder och videoklipp som användarna ska sända. Om det i bild- och videofilerna finns sådant brottsligt innehåll som myndigheterna redan identifierat, ska detta rapporteras till EU-centrumet, som har till uppgift att bekämpa CSAM.

Hashvärdet används i flera processer i datorer och smarta enheter, och till exempel antivirusprogram kan fungera delvis på samma grunder. Det är värt att notera att antivirusprogram ofta har tillgång till all information på enheten, till skillnad från sådana fall som beskrivs ovan, där man endast har tillgång till den information som sänds.

6.  Kräver spårningen av CSAM-material ändringar i operativsystemet eller installation av spionprogram?

Metoden kräver inga ändringar i operativsystemet eller installation av spionprogram (spyware) eller dylikt. När domstolen utfärdar en spårningsorder till tjänsteleverantören, ska tjänsteleverantören uppdatera sin applikation så att den ovan beskrivna spårningen är möjlig. 

7. Ska staterna gå igenom människors fotografier?

Förslaget till förordning ger inte staten tillgång till förtrolig kommunikation. Domstolen ålägger tjänsteleverantörerna att spåra bilder och videoklipp som innehåller sexuella övergrepp mot barn i fråga om de delar av deras tjänst där det har bedömts att det finns en hög risk för att sådant material sprids och där man inte på något annat sätt har lyckats bekämpa risken. 

Om tjänsteleverantören i och med spårningsordern blir medveten om olagligt material i sin tjänst, ska detta rapporteras till EU-centrumet, som ska inrättas separat för bekämpande av CSAM, inte till statliga myndigheter.  Staterna eller EU-centrumet ska inte ha tillgång till förtrolig kommunikation. Endast om spårningsordern tekniskt leder till en träff i sådant CSAM-material som redan konstaterats vara brottsligt ska tjänsteleverantören rapportera informationen till EU-centrumet. Efter att EU-centrumet har kontrollerat den träff som rapporterats och dess riktighet förmedlar centrumet informationen till polisen för brottsutredning.

På EU-nivå finns det redan nu lagstiftning med stöd av vilken tjänsteleverantörerna frivilligt kan identifiera och rapportera CSAM-material.  Detta har i allmänhet inte upplevts vara statlig kontroll av kommunikation och många företag har gjort dessa rapporteringar frivilligt. Nu är avsikten att föreskriva om ett permanent och heltäckande arrangemang som ålägger företagen skyldigheter att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet.

Frågor och svar om förslaget till CSAM-förordning
Europeiska kommissionen branscher brottsbekämpning lagberedning lagstiftning polisväsen sexualbrott statsförbund

SISÄMINISTERIÖ
Inrikesministeriet | Ministry of the Interior

Kirkkokatu 12, Helsinki
PL 26, 00023 Valtioneuvosto
Vaihde 0295 480 171
kirjaamo.sm@gov.fi

 

 

Tietoa sivustosta
Tietosuoja
Saavutettavuusseloste
Sivukartta
Kysy ja anna palautetta

X (Twitter)
Instagram
LinkedIn
Facebook
YouTube

Hakusivulle
  • Etusivu
  • Vastuualueet
    • Poliisiasiat
      • Hallitusohjelman toimenpiteet poliisin toimialalla
      • Rikollisuus Suomessa
      • Järjestäytynyt rikollisuus
        • Järjestäytyneen rikollisuuden torjunta
      • Terrorismin torjunta
        • Torjuntatoimet Suomessa
      • Väkivaltainen radikalisoituminen
        • Toimenpiteiden seuranta
      • Viharikollisuus
        • Maalittaminen
      • Ihmiskauppa
      • Talousrikollisuus ja harmaa talous
        • Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta
      • Kyberrikollisuus
        • Kyberrikollisuuden torjunta
      • Ampuma-aseet
        • Aselainsäädäntö
      • Rahapelit
      • Rahankeräys
      • Yleinen järjestys ja turvallisuus
      • Vartiointi ja järjestyksenvalvonta
      • Toimijat ja vastuut
        • Poliisin toimivaltuudet
      • Lainsäädäntö
    • Pelastustoimi
      • Hallitusohjelman uudistukset pelastustoimeen ja hätäkeskustoimintaan
      • Pelastustoiminta
        • Meripelastus
        • Vaaratiedote
      • Onnettomuuksien ehkäisy
        • Nuohous
        • Palovaroittimet ja muut paloturvallisuuslaitteet
          • Palovaroitin
          • Vastuu palovaroittimista muuttuu 2026
          • Häkä- ja lämpövaroittimet
          • Alkusammutusvälineet
          • Rakennuksen paloturvallisuuslaitteistot
          • Hätäkeskukseen liitetyt laitteistot
          • Paloturvallisuuslaitteiden valvonta
          • Usein kysytyt kysymykset palovaroittimista
        • Pelastussuunnitelma
        • Paloturvallisuus
      • Varautuminen
        • Kansallinen riskiarvio
        • Väestönsuojelu
        • Väestönsuojat
        • Varautumisopas
      • Kansainvälinen avunanto
        • Kansainvälinen siviilivalmiusyhteistyö
        • Pelastuspalvelumekanismi
      • Pelastustoimen strategiset tavoitteet
      • Pelastustoimen toimijat ja vastuut
      • Lainsäädäntö
      • Tietoa aluevaltuutetulle
        • Pelastustoimen tehtävät
        • Palveluiden järjestäminen ja ohjaus
        • Pelastustoimen rahoitus hyvinvointialueilla
        • Pelastustoimen henkilöstö
    • Hätäkeskustoiminta
      • Hätäkeskukset
      • Hätäkeskuslaitoksen palvelut
      • Lainsäädäntö
    • Rajaturvallisuus
      • Hallitusohjelman uudistukset rajaturvallisuuteen
      • Rajojen valvonta
      • Meripelastus
      • Ympäristövahinkojen torjunta merialueilla
      • Älykkäät rajat
      • Frontex-yhteistyö
      • Toimijat ja vastuut
      • Lainsäädäntö
    • Maahanmuutto
      • Hallitusohjelman uudistukset maahanmuuttopolitiikkaan
        • Pysyvän oleskeluluvan edellytysten tiukennukset
      • Toimijat ja vastuut
        • Laajamittainen maahantulo ja varautuminen
      • Maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka
        • Perheenyhdistäminen
      • Turvapaikanhakijat ja pakolaiset
        • Kiintiöpakolaiset
          • Usein kysytyt kysymykset pakolaiskiintiöstä
        • Usein kysytyt kysymykset turvapaikanhakijoista
      • EU:n maahanmuutto- ja turvapaikkajärjestelmä
      • Vapaaehtoinen paluu ja palauttaminen
        • Palautussopimukset
        • Kenet voidaan palauttaa ja miten
      • Kansalaisuus
        • Kansalaisuuden saamisen edellytykset ja vaikutukset
        • Ulkosuomalaiset
        • Usein kysytyt kysymykset kansalaisuuden menettämisestä
        • Usein kysytyt kysymykset kaksoiskansalaisuudesta
      • Laittoman maahantulon ja oleskelun torjunta
      • Lainsäädäntö
    • Kansallinen turvallisuus
      • Hallitusohjelman uudistukset kansalliseen turvallisuuteen
      • Mitä on kansallinen turvallisuus?
        • Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen
      • Siviilitiedustelu
        • Usein kysytyt kysymykset
      • Hybridiuhat
      • Kyberturvallisuus
      • Lainsäädäntö
    • Siviilikriisinhallinta
      • Suomen tavoitteet
      • Suomalaiset operaatioissa
      • Näin haet siviilikriisinhallintatehtäviin
      • Toimijat ja vastuut
      • Lainsäädäntö
    • Suomen lippu ja vaakuna
      • Liputuspäivät ja -ajat
        • Liputuspäivät 2025
        • Liputuspäiväesitykset
      • Suruliputus
      • Liputus EU-lipulla
      • Lippujen arvojärjestys
      • Tietoa lipusta
        • Lipun historia
      • Vaakuna
      • Lippu ja vaakuna elinkeinotoiminnassa
      • Usein kysytyt kysymykset
      • Lainsäädäntö
      • Liputan-sovellus
  • Ajankohtaista
    • Tiedotteet ja uutiset
      • Vuosiarkisto
    • Kolumnit
    • Avoimet työpaikat
    • Päätökset
    • Uutiskirjeet
    • Tapahtumat
      • Ilmiöpäivät
    • Tilaa ajankohtaisaineistoja
    • Ukraina
      • Materiaaliapu Ukrainaan
        • Laptops for Ukraine
        • Lähetetty siviiliapu
      • Avun tarjoaminen ukrainalaisille
      • Tilapäinen suojelu
      • Ohjeita kunnille
      • Usein kysytyt kysymykset
    • Itärajan tilanne
    • Work Help Finland
      • Saavutettavuusseloste
      • Yksityisyyskäytännöt
  • Hankkeet ja lainvalmistelu
    • Siviilitiedustelulainsäädännön uudistaminen
    • Passihanke
    • Rikostorjunnan vahvistaminen
      • Vastauksia biometrisia tietoja koskevasta sääntelystä
    • Rahapelijärjestelmän uudistaminen
      • Usein kysytyt kysymykset
    • Ampumaratahanke
    • Kansalaisuuslain uudistaminen
      • Usein kysytyt kysymykset
    • EU-turvallisuustietojärjestelmien tietojen yhteentoimivuus
    • Turvalliset satelliittiviestintäyhteydet
    • Kaikki sisäministeriön hankkeet
    • Lainsäädäntösuunnitelma
    • Lausuntokierroksella
  • Julkaisut
    • Kertomukset ja selvitykset
  • Ministeriö
    • Tehtävät ja tavoitteet
    • Johto ja organisaatio
      • Sisäministeri
      • Kansliapäällikkö
      • Osastot ja yksiköt
    • Hallinnonala
    • Sisäisen turvallisuuden selonteko
      • Sisäisen turvallisuuden selonteko 2021
      • 2021 selonteon tiivistelmä selkokielellä
      • Heikossa asemassa olevien turvallisuus selkokielellä
    • Konsernistrategia
    • Toiminta ja talous
      • Suunnittelun ja seurannan asiakirjat
    • EU- ja kansainvälinen yhteistyö
      • Painopisteet EU- ja kansainvälisissä asioissa
      • EU-valmistelujaostot
      • Suomi ja Nato
    • Laillisuusvalvonta
      • Laillisuusvalvonta hallinnonalan virastoissa
      • Kertomukset
    • Valmiusasiat
    • Tutkimustoiminta
      • Sentimentti-tietotyökalu
      • Strateginen ennakointitoiminta
      • EU:n TKI-hankkeet
    • Rahastot
    • Sisäministeriö työpaikkana
      • Henkilöstö
      • Vastuullisuus ja arvot
      • Henkilöstöedut
      • Palkkaus
      • Hakeminen ministeriöön
      • Harjoittelijaksi ministeriöön
      • Avoimet työpaikat
      • Tutustu sisäministeriöläisten työhön
        • Heikki Honkanen
      • Sisäministeriöläiset maailmalla
      • Virka- ja työehtosopimusasiakirjat
    • Ilmoittajansuojelu
    • Historia
  • Yhteystiedot
    • Asia vireille
      • Vireillesaattamislomake
    • Tietopyyntö ministeriöön
      • Tietopyyntölomake
    • Johdon, osastojen ja yksiköiden yhteystiedot
    • Viestintäyksikön yhteystiedot
    • Palaute
    • Tietosuoja
      • Evästeet verkkosivustolla
    • Saavutettavuusseloste
    • Asiakirjajulkisuuskuvaus