Oikeus- ja sisäasiainneuvosto päätti rajaturvallisuusvirastosta ja passien biometrisistä tunnisteista

- Oikeus- ja sisäasioiden monivuotisella ohjelmalla on ratkaiseva merkitys EU:n yhteisissä maahanmuutto, turvapaikka- ja rajavalvonta-asioissa. Tavoitteena on edelleen, että näillä alueilla siirryttäisiin määräenemmistöpäätöksentekoon ensi vuoden huhtikuussa. Tämä on ehdoton edellytys Haagin ohjelman tehokkaalle toteuttamiselle, toteaa sisäasiainministeri Kari Rajamäki.

Keskusteltaessa ohjelman sisäiseen turvallisuuteen liittyvistä toimista Rajamäki toi esille lainvalvontaviranomaisten kasvavan huolen internetin käytöstä terroristityyppisten järjestöjen tiedon- ja viestintävälityskanavana. Rajamäki korosti, että ongelmaan täytyisi löytää unionin tasolla yhteisiä lähestymistapoja.

- Suomella on ollut keskeinen rooli ohjelman linjaamisessa. Olemme saavuttaneet hyvin tavoitteemme. Suomelle on tietysti tärkeämpää ohjelman sisältö kuin nimi. Ohjelma tulee muodostamaan hyvän pohjan jatkotyöskentelylle, Rajamäki lisäsi.

Haagin ohjelma juontaa juurensa Tampereen huippukokouksessa 1999 sovittuihin asioihin. Ohjelmaa kutsuttiin pitkään nimellä Tampere II, mutta puheenjohtajamaa on vaihtanut nimen Haagin ohjelmaksi.

Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueiden kehittämisen monivuotinen lainsäädäntöohjelma vahvistetaan tulevassa Eurooppa-neuvostossa 5.11.2004.

Lopullinen päätös rajaturvallisuusviraston perustamisesta

Oikeus- ja sisäasianneuvosto hyväksyi rajaturvallisuusviraston perustamisasetuksen. Eurooppa-neuvosto päättää viraston sijaintipaikan.

- Tarkkailemme tällä hetkellä keskusteluja sijoituspaikasta. Sijoituspaikkaa tärkeämpänä pidämme kuitenkin pääjohtajan valintaa. Olemme aktiivisesti mukana omalla ehdokkaallamme, toteaa sisäasiainministeri Kari Rajamäki.

Viraston sijaintipaikkakysymys on vielä avoinna. Eurooppa-neuvosto on päättänyt joulukuussa 2003, että uudet jäsenvaltiot asetetaan etusijalle ratkaistaessa uusien erillisvirastojen sijoituspaikkoja. Virasto sijoittunee Viroon, Puolaan, Unkariin, Sloveniaan tai Maltalle.

Virasto aloittanee toimintansa 1.5.2005. Viraston tehtävinä ovat operatiivisen yhteistyön koordinointi ja tekninen tuki jäsenvaltioille. Virasto avustaa jäsenvaltioita myös niiden kolmansien maiden kansalaisten palauttamisessa, joilla ei ole oikeutta oleskella jäsenvaltioiden alueella. Virasto vastaa myös EU:n ulkorajavalvontaa koskevista kehittämishankkeista. Virastolla ei ole toimivaltaa jäsenvaltioiden alueella.

Virastoon henkilömäärää ei ole toistaiseksi määritelty, mutta noin 60 asiantuntijan vahvuinen virasto lienee riittävä. Helsingissä nykyisin toimiva riskianalyysikeskus siirretään viraston yhteyteen.

Neuvosto teki periaatepäätöksen passien biometrisistä tunnisteista

OSA-neuvosto teki periaatepäätöksen passeihin sisällytettävistä pakollisista biometrisistä tunnisteista. Lopullisesti asetus on tarkoitus hyväksyä vuoden 2004 loppuun mennessä.

Nyt tehdyn periaatepäätöksen mukaan ensimmäinen pakollinen biometrinen tunniste (kasvokuva) otettaisiin käyttöön 18 kuukauden kuluessa teknisten erittelyjen hyväksymisestä.

- Toinen pakollinen biometrinen tunniste (sormenjälki) otettaisiin vastaavasti käyttöön 36 kuukauden kuluessa. Kahden jäsenvaltiolla, joista toinen on Suomi, on tutkintavarauma tämän toisen pakollisen tunnisteen käyttöönoton osalta. Asiaan palataan mahdollisimman pian, toteaa ministeri Rajamäki.

Lisätiedot: erityisasiantuntija Lauri Hollmén, p. +32 475 953038, erityisasiantuntija Kalle Kekomäki, p. +32 476 5 99913, erityisasiantuntija Markku Hassinen, p. +32 478 88 7463