Projekt för reform av penningspelssystemet

Lagstiftningsprojekt för reform av penningspelssystemet

SM053:00/2023 Lagstiftningsprojekt

Syftet med projektet är att reformera penningspelssystemet i enlighet med regeringsprogrammet och bereda ett förslag till en rättslig grund för att övergå till ett licenssystem.

Informationsmöte
20.3. – 20.3.2025

Hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle 20.3.2025
Dokument

Remissbehandling
3.7. – 18.8.2024

Remissbehandling av förslaget till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett nytt penningspelssystem
Dokument

Annan etapp
1.12.2023

Sisäministeriölle toimitetut kannanotot
Dokument

Projektets framskridande

24.10.2023 Mandattiden börjar
24.10.2023 Beslut om tillsättande Avslutat 28.11.2023 Kuulemistilaisuus 28.11.2023 Avslutat 1.12.2023 Sisäministeriölle toimitetut kannanotot Avslutat 3.7. – 18.8.2024 Remissbehandling av förslaget till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett nytt penningspelssystem Avslutat 2.1.2025 Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto Avslutat 20.3.2025 Hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle 20.3.2025 Avslutat
31.12.2025 Mandattiden slutar

Projektets basuppgifter Pågår

Projektets nummer SM053:00/2023

Ärendenummer VN/27332/2023

Projektets arrangör inrikesministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 24.10.2023 – 31.12.2025

Datum för tillsättande 24.10.2023

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Luku 6 Nyckeln till tillväxt

Lagberedning

RP med förslag till lagstiftning om ett nytt penningspelssystem

I propositionen föreslås att det stiftas en ny penningspelslag med bestämmelser om penningspelsverksamhet och tillsynen över den. Det föreslås att penningspel kan anordnas med stöd av en ensamrättslicens eller penningspelslicens. Lagen ska innehålla bestämmelser om bland annat licensförfarandet, anordnandet av penningspel, marknadsföring och myndigheternas befogenheter. I lagen föreslås också bestämmelser om myndighetsuppgifter och statsunderstöd som gäller förebyggande och minskning av de skadeverkningar som penningspel ger upphov till. Dessutom föreslås det att lotteriskattelagen, inkomstskattelagen och vissa andra lagar ändras. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026. Lagändringarna föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 2027. Bestämmelserna om licensförfarandet föreslås dock träda i kraft den 1 ja

Ansvarig ministerInrikesminister Rantanen

KontaktpersonElina Rydman, inrikesministeriet

Ytterligare uppgifter

  • Överlämnas till riksdagen som brådskande: riksdagens svar före uppehåll i sammanträdena

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2025

Kontaktperson
Elina Rydman, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 586
fornamn.efternamn@gov.fi

Kontaktperson
Jukka Tukia, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 573
fornamn.efternamn@gov.fi

Mål och resultat

Målet för projektet är att reformera penningspelssystemet i enlighet med regeringsprogrammet och bereda ett förslag till en rättslig grund för att övergå till ett licenssystem. Syftet med det nya syste-met är att förebygga och minska de hälsomässiga, ekonomiska och sociala skadeverkningar som spelandet orsakar samt att förbättra penningspelssystemets kanaliseringsgrad.

Projektet har till uppgift att i enlighet med målen i regeringsprogrammet utarbeta ett betänkande som innehåller förslag till behövliga bestämmelser om följande helheter:

1) penningspelsgrupper som ska omfattas av licenssystemet
2) licensförfarande och licensavgifter
3) beskattning
4) Veikkaus Ab:s specialuppgift samt konkurrens- och bolagsrättsliga frågor
5) anordnande av penningspel
6) uppföljning och bedömning av och forskning kring de skadeverkningar som penningspel ger upphov till samt utveckling av förebyggande och vård av skadeverkningarna
7) tillsyn över penningspelsverksamheten, myndigheternas befogenheter och finansiering
8) förhindrande av oegentligheter och brott samt konsumentskydd
9) marknadsföring av penningspel samt sponsring
10) ett centraliserat system för spelspärrar samt andra behövliga verktyg för hantering av penning-spelandet
11) metoder för att bekämpa utbudet och marknadsföringen av penningspel utanför systemet

Enligt regeringsprogrammet ska man också utreda flyttandet av penningautomaterna till separata övervakade lokaler. I projektet utarbetas vid behov förslagen till bestämmelser om detta. Vid behov kan projektet behandla även andra helheter som överensstämmer med projektets mål.

Sammandrag

Syftet med projektet är att reformera penningspelssystemet i enlighet med regeringsprogrammet och bereda ett förslag till en rättslig grund för att övergå till ett licenssystem.

Utgångspunkter

Den 5 januari 2023 tillsatte inrikesministeriet ett förstudieprojekt för att bedöma penningspelssystemets nuläge och utarbeta en kartläggning av alternativa modeller till stöd för det politiska beslutsfattandet (SM001:00/2023). Utredarnas slutrapport överlämnades till inrikesministeriet den 17 april 2023.

De huvudsakliga alternativ som föreslogs i förstudien är a) att bevara det nuvarande systemet med ensamrätt kompletterat med sådana nya restriktioner som på ett effektivare sätt förhindrar spelandet utanför systemet med ensamrätt och stärker Veikkaus förmåga att kanalisera penningspel på nätet eller b) att övergå till ett partiellt licenssystem som gör det möjligt för alla aktörer som uppfyller tillståndsvillkoren att erbjuda kasino- och vadhållningsspel på nätet och där systemet för spel om pengar, liksom det nuvarande systemet, syftar till att förebygga och minska skadeverkningarna av penningspel.

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering ska penningspelssystemet i Finland reformeras och öppnas för konkurrens med en licensmodell senast den 1 januari 2026. Enligt regeringsprogrammet är syftet med reformen att förebygga och minska de hälsomässiga, ekonomiska och sociala skadeverkningar som spelandet orsakar samt att förbättra penningspelssystemets kanaliseringsgrad.

Ytterligare uppgifter

Relaterade projekt

Mer om ämnet

Penningspelssystemet ses över – Marknaden för vadhållnings- och nätkasinospel öppnas för konkurrens genom en licensmodell

IM Pressmeddelande 20.3.2025 13.45

Reformen av penningspelsystemet framskrider – även totospel ska omfattas av det konkurrensutsatta systemet med licenser

JSM IM SRK Pressmeddelande 1.11.2024 15.21

Ett utkast till en lag om ett nytt penningspelsystem ut på remiss

IM Pressmeddelande 3.7.2024 10.17

Lagprojekt för översyn av penningspelssystemet inleds

IM Pressmeddelande 24.10.2023 14.27