Inresa och vistelse ska enligt förslag bli lättare för forskare från tredjeländer
Regeringen vill främja inresa i Finland för forskare från tredjeländer genom att foga bestämmelser om EU:s direktiv om ett särskilt förfarande för tredjelandsmedborgares resa och vistelse till utlänningslagen. Regeringen lämnade i dag den 20 december en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen. Förslaget är parallellt med de nuvarande förfarandena för inresa.
I propositionen föreslås att utlänningslagen ändras så att det så kallade forskardirektivet genomförs i Finland. De forskningsinstitut och forskare som uppfyller villkoren i direktivet kan då i fortsättningen välja mellan det nya förfarandet och de nuvarande förfarandena för inresa.
Det nya förfarandet för inresa och vistelse grundar sig enligt förslaget på ett mottagningsavtal mellan ett forskningsinstitut och en forskare. Genom avtalet åtar sig forskningsinstitutet att ta emot forskaren i forskningssyfte och forskaren åtar sig att genomföra det aktuella projektet enligt förhandsöverenskommelse. På basis av mottagningsavtalet beviljar migrationsmyndigheterna forskaren ett uppehållstillstånd, om villkoren för forskarens inresa och vistelse i landet uppfylls.
Det nya förfarandet för inresa och vistelse grundar sig på ett sådant samarbete mellan forskningsinstitut och migrationsmyndigheter som ger forskningsinstituten en central ställning i förfarandetför forskarens inresa. Samtidigt kvarstår migrationsmyndigheternas befogenheter att övervaka migration oförändrade.
Vilka administrativa resurser som behövs för att genomföra det nya förfarandet för inresa är tills vidare svårt att bedöma. Men det förefallet sannolikt att det kommer att krävas större administrativa resurser från forskningsinstituten för att utreda förutsättningarna för en utländsk forskares inresa.
Däremot inverkar förslaget på förhållandet mellan myndigheterna och deras befogenhet. I propositionen föreslås att det forskningsinstitutet som tar emot forskaren ska ansvara för utredningen av förutsättningarna för en utländsk forskares inresa i Finland via det nya förfarandet för inresa.
Närmare information: regeringsrådet Eero Koskenniemi, (09) 160 42734