Lagförslag om uppehållstillstånd för annan anhörig på remiss

Det föreslås att utlänningslagen ändras så att uppehållstillstånd oftare än idag kan beviljas till en myndig finsk medborgares föräldrar. Den föreslagna ändringen rör bara föräldrar till finska medborgare, inte andra nära anhöriga till finska medborgare eller anhöriga till andra länders medborgare.

En förutsättning för att få uppehållstillstånd ska bland annat vara att föräldern till den finska medborgaren är ensam i sitt hemland och i betydande mån behöver vård och omsorg av sin anhöriga i Finland. Den sökande ska också ha tryggad försörjning.

Utgångspunkten i den gällande lagen är att uppehållstillstånd till annan anhörig endast kan beviljas om parterna har för avsikt att fortsätta att leva i en sådan fast familjegemenskap som de tidigare har levt i eller om den anhöriga är fullständigt beroende av den i Finland bosatta anhöriga. Begreppet fullständigt beroende har tolkats mycket restriktivt och nästan inga uppehållstillstånd har beviljats på denna grund.

Under åren 2007-2010 har lite under 300 ansökningar om uppehållstillstånd för annan anhörig till en finsk medborgare lämnats in. Endast ca 30 sökande har fått uppehållstillstånd. Den föreslagna ändringen innebär i praktiken att många av de sökande som inte har fått uppehållstillstånd med stöd av den gällande lagstiftningen kunde få uppehållstillstånd enligt den föreslagna bestämmelsen. De flesta sökandena har varit äldre föräldrar till finska medborgare som inte har anhöriga i sitt hemland.

Om lagen ändras på det sätt som föreslås skulle alltså antalet ansökningar om uppehållstillstånd och beviljade uppehållstillstånd sannolikt öka. Det är svårt att uppskatta någon exakt siffra, men den är troligtvis liten i förhållande till det totala antalet ansökningar om uppehållstillstånd och beviljade tillstånd. Ifjol beviljades ca 5000 uppehållstillstånd på grund av familjeband. 730 av dessa var till makar eller barn till finska medborgare.

I utkastet till proposition finns information om genomsnittliga utgifter för social- och hälsovård för personer över 65 år. Hälso- och åldringsvården för en person över 65 år kostar i genomsnitt 5800 euro om året. En person som flyttar stadigvarande till Finland får en hemkommun och är därmed berättigad till hälsovårdstjänster.

Målet är att regeringens proposition lämnas till riksdagen under höstsessionen 2010.

Inrikesministeriet har begärt utlåtanden av andra ministerier, myndigheter och organisationer senast den 9augusti 2010. Propositionen som sänts på remiss finns på adressen: www.intermin.fi/svenska/uppehallstillstand_for_annan_anhorigLänk till en annan webbplats

Närmare information: överinspektör Elina Immonen, 071878 8616, specialmedarbetare Thomas Bergman, 071878 8212, lagstiftningsrådet Henri Helo, 071878 8614