Statsrådet utfärdade en förordning om vissa gränsvärden för nyckeltal som gäller kommunens ekonomi
Statsrådet fattade i dag den 15 februari beslut om att utfärda en förordning om vissa gränsvärden för nyckeltal som gäller kommunens ekonomi. Förordningen gäller fastställandet av gränsvärden för nyckeltalen för ekonomin i kommuner som befinner sig i en speciellt svår ekonomisk ställning enligt 9 § i lagen om en kommun- och servicestrukturreform och det utredningsförfarande som gäller kommunerna. Lagen träder i kraft den 23 februari 2007.
Enligt 9 § i den s.k. ramlagen om en kommun- och servicestrukturreform skall kommunen och staten tillsammans utreda möjligheterna att garantera sina invånare de tjänster som förutsätts i lagstiftningen samt vidta åtgärder för att trygga förutsättningarna för tjänsterna. Förpliktelsen uppkommer om de nyckeltal för kommunens ekonomin som beskriver kommunens finansiering eller soliditet på ett väsentligt sätt och upprepade gånger är sämre än motsvarande nyckeltal för hela landet samt dessutom två år efter varandra har underskridit de gränsvärden som anges genom förordning av statsrådet.
Fastställandet av gränsvärdena baserar sig på kommunernas bokslut, d.v.s. de första fastställandena som avses i lagen görs enligt boksluten för 2004 och 2005. Förfarandet kommer att fortsätta under de närmaste åren. Gränsvärdena räknas ut från de vedertagna nyckeltal från resultaträkningen och balansräkningen som används för utvärderingen av kommunens ekonomi. De beskriver finansieringen enligt resultaträkningen och kommunens soliditet enligt vad balansräkningen visar.
Nyckeltalen räknas ut enligt de beräkningsgrunder som används av Statistikcentralen och de är årsbidrag, inkomstskattesats, lånebelopp, underskott i balansräkningen, självfinansieringsgrad samt relativ skuldsättning. Kommunen omfattas av förfarandet antingen på grund av ett exceptionellt högt och växande underskott i balansräkningen eller på grund av att gränsvärdena för alla ovan nämnda sex gränsvärden överskrids.
När gränsvärdena uppfylls genomförs en utredning som avses i lagen i en utvärderingsgrupp, där en av medlemmarna utses av inrikesministeriet och en av den kommun som frågan gäller. Dessutom utser inrikesministeriet efter att ha hört ifrågavarande kommun en person som är oavhängig av nämnda instanser till ordförande för utvärderingsgruppen.
Ambitionen har varit att sätta gränsvärdena i förordningen så att de med säkerhet enligt avsikten i 9 § i ramlagen särskiljer kommuner som befinner sig i en speciellt svår ekonomisk ställning från andra kommuner.
Syftet är att inrikesministeriet inleder utvärderingsarbetet genast efter att förordningen har trätt i kraft så att utvärderingen och kommunfullmäktiges ställningstagande till utvärderingsgruppernas förslag kan erhållas i år. I en del fall kan utredningsförfarandet leda till ett förslag om sammanslagning av kommunerna i andra fall till andra åtgärder.
Femton kommuner kommer att omfattas av statens och kommunernas gemensamma utredningsförfarande
Femton kommuner omfattas av statens och kommunernas gemensamma utredningsförfarande. Kriteriet för underskott uppfylls av 11 kommuner. Det är följande kommuner: Enontekis, Kestilä, Lehtimäki, Muonio, Pelkosenniemi, Puolanka, Puumala, Rantsila, Rääkkylä, Utajärvi och Utsjoki.
De fyra kommuner som uppfyller de sex andra kriterierna är följande: Karis, Keminmaa, Leivonmäki och Ylivieska.
Hämta förordningen i sin helhethär www.intermin.fi/svenska/ramlag.
Närmare information: konsultativ tjänsteman Rainer Alanen, (09) 160 44644, 040587 9122, specialmedarbetare Raimo Holster, (09) 160 43511,