Sisäministeriö käynnistää uudestaan pakolaiskiintiön valmistelun
Pääministeri Petteri Orpon pyynnöstä sisäministeriö käynnistää uuden nopeutetun valmistelun pakolaiskiintiön kohdennuspäätöksestä. Syynä on aiempaa valmistelua kohtaan esitetty epäluottamus.
Sisäministeriö valmistelee pikaisesti ulkoministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön kanssa esityksen pakolaiskiintiön alueellisesta kohdentamisesta. Myös Maahanmuuttovirastoa ja suojelupoliisia kuullaan valmistelussa. Esityksen pohjana on YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n uusi esitys Suomelle pakolaiskiintiön kohdentamisesta. Asiassa tehdään kansallinen harkinta ja ratkaisu.
Sisäministeriön johdolla valmisteltu esitys kohdentamispäätökseksi esitellään valtioneuvostolle mahdollisimman pian. Aiemmasta käytännöstä poiketen päätösesitys viedään valtioneuvoston yleisistuntoon, ei sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon ministerityöryhmän kokoukseen.
Lopullinen päätös kiintiöstä tehdään joulukuussa sen yhteydessä, kun eduskunta hyväksyy valtion talousarvion vuodelle 2025. Päätös kohdentamisesta ja siinä linjatuista painopisteistä annetaan tiedoksi UNHCR:lle.
Hallitusohjelman mukaisesti kiintiöpakolaisia otetaan Suomeen vuosittain 500. Pakolaiskiintiön kohdentamisessa määritellään, mistä eri pakolaisryhmistä seuraavan vuoden pakolaiskiintiö koostuu ja kuinka paljon paikkoja kullekin ryhmälle varataan.
Aiemman valmistelun materiaalit julkaistaan
Yhdenvertaisuusvaltuutettu ryhtyi lokakuussa omana aloitteenaan selvittämään vuoden 2025 pakolaiskiintiön kohdentamisen valmistelua sisäministeriössä. Sisäministeriö on antanut valtuutetulle tämän pyytämän selvityksen. Yhdenvertaisuusvaltuutettu on ilmoittanut pyytävänsä sisäministeriöltä vielä lisäselvitystä, joten asian käsittely yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistossa jatkuu.
Yhdenvertaisuusvaltuutetun selvityksen kohteena olleen päätöksen valmistelu on sisäministeriössä päätetty. Epäilysten hälventämiseksi sisäministeriö julkaisee yhdenvertaisuusvaltuutetulle 5.11. toimitetun selvityksen liitteisiin sisältyneet asiakirjat siltä osin kuin ne eivät koske UNHCR:n kantoja. Selvityksen ministeriö julkaisi aiemmin marraskuussa.
Liitteinä toimitettuihin aineistoihin sovelletaan julkisuuslakia eri tavoin. Sisäministeriö ei julkaise sähköpostiviestejä, sillä ne sisältävät kansainväliseen yhteistyöhön liittyvää salassa pidettävää tietoa. UNHCR:n ja sisäministeriön väliseen yhteydenpitoon soveltuu kansainvälistä yhteistyötä koskeva julkisuuslain salassapitoperuste.
Kirjaus kristityistä koski syyrialaisia vähemmistöuskontojen edustajia
Julkisuuteen on jo päätynyt yhdenvertaisuusvaltuutetulle annetun selvityksen liitteen dia, joka koski poliittisen johdon preferenssejä kiintiön kohdentamisessa. Dia esitettiin pakolaiskiintiövirkamiestyöryhmän kokouksessa 20.8.
Hallitusohjelman mukaan hallitus arvioi kiintiön kohdentamista myös maassaan vainottuihin kulttuurisiin ja etnisiin ryhmiin ja leireillä erityisen huonossa asemassa oleviin. Hallitusohjelman tavoitteen saavuttamiseksi kristittyjen valitsemisesta osana pakolaiskiintiötä keskusteltiin keväällä 2024 siinä yhteydessä, kun viimevuotisen kiintiöpäätöksen mukaiset syyrialaispakolaisten valinnat Turkista tehtiin.
Viime vuonna tehdyn kohdentamispäätöksen mukaan syyrialaisia pakolaisia valittaessa painotetaan perheiden valintaa sekä ryhmän sisäisten vähemmistöuskontojen asemaa. Tämän vuoksi UNHCR:ää pyydettiin esittämään Suomen pakolaiskiintiöön vähemmistöuskontojen edustajia, kuten jesidejä ja kristittyjä. Myöhemmin kävi kuitenkin ilmi, että Turkissa olevien pakolaisten joukossa on hyvin vähän näihin ryhmiin kuuluvia pakolaisia.
Pakolaiskiintiön 2025 kohdentamispäätöstä valmisteltaessa sisäministeriön virkakunta ja poliittinen johto ovat käyneet keskustelua Turkista valittavien syyrialaisten kohdentamisesta. Poliittinen johto linjasi ministerityöryhmälle 29.10. valmisteltuun esitykseen saakka, että myös vuonna 2025 syyrialaisten pakolaisten osalta pyrittäisiin painottamaan ryhmän sisäisten vähemmistöuskontojen asemaa. Tämä on se kristittyihin liittyvä ohjaus, joka poliittiselta johdolta on tullut asiaa valmistelleelle virkahenkilölle.
Lisätietoja:
ylijohtaja Minna Hulkkonen, p. 0295 488 600, etunimi.sukunimi@gov.fi
kansliapäällikkö Kirsi Pimiä, p. 0295 488 203, etunimi.sukunimi@gov.fi