Ny lag penningsinsamlingar träder i kraft den 1 juli 2006

För att förtydliga skillnaden mellan penninginsamlingsverksamhet och annan medelinsamling skärps definitionen av den insamlingssymbol som ges som motprestation till den som bidrar med pengar till en insamling. Insamlingssymbolen får inte ha något självständigt ekonomiskt bytesvärde. Enligt lagen är det förbjudet och kan leda till straff att ordna penninginsamling på ett sådant sätt att det finns en uppenbar risk för att penninginsamlingen sammanblandas med handel eller en förenings medlemsförvärvning.

Noggrannare bestämmelser som stödjer detta kan utfärdas genom statsrådets förordning om till exempel den information som tillståndshavaren är skyldig att uppge vid anordnandet av insamling. Informationen om penninginsamlingar kan till exempel läggas ut på Internet, så att medborgarna om de önskar kan kontrollera att det finns ett tillstånd och hur det har gått i insamlarens tidigare insamlingar.

Riksdagens svar på regeringens proposition med förslag till lag om penninginsamlingar innehåller ett uttalande av riksdagen, enligt vilket riksdagen förutsätter att regeringen ser till att det ordnas effektiv information om lagreformen och att den noga följer hur den nya lagen om penninginsamlingar tillämpas och fungerar med avseende på bl.a. gränsdragningsfallen med anledning av definitionen av penninginsamling respektive allmännyttig verksamhet, en effektiv övervakning av penninginsamlingar och stävjande av missbruk. Som en separat fråga skall regeringen överväga om den evangelisk-lutherska kyrkan, det ortodoxa kyrkosamfundet och församlingar inom dem och kyrkliga samfälligheter av särskilda skäl kunde beviljas tillstånd till penninginsamling.

Myndighetsövervakningen effektiviseras

Med den nya lagen om penninginsamlingar effektiveras myndighetsövervakningen. Övervakningen innebär att myndigheten på förhand prövar om tillstånd skall meddelas och i efterhand övervakar redovisningen och användningen av medlen. Noggrannare bestämmelser om bland annat innehållet i redovisningarna kan ges genom statsrådets förordning. Statsrådets förordning som träder i kraft samtidigt som den nya lagen om penninginsamlingar bereds som bäst. I lagen föreskrivs om förutsättningarna för meddelande av tillstånd, grunderna för avslag på tillståndsansökan och grunderna för återkallande av ett tillstånd.

Lagen om penninginsamlingar innehåller bestämmelser om den som i praktiken anordnar penninginsamlingen, till exempel ett bolag. Lagen förutsätter att det för varje penninginsamling öppnas ett separat bankkonto (penninginsamlingskonto). Tillståndsmyndigheterna har rätt att förbjuda fortsatt penninginsamling, fortsatt användning av de medel som influtit genom en penninginsamling och utbetalning av insamlade medel från ett insamlingskonto eller från tillståndshavarens övriga bankkonton. Tillståndsmyndigheten kan förena sitt förbud med vite. Straffskalan för penninginsamlingsbrott blir strängare. För penningsamlingsbrott skall dömas till fängelse i högst två år medan det tidigare var till fängelse i högst sex månader.

I lagen föreskrivs om tillståndsmyndighetens rätt att få information av den som anordnar penninginsamlingen, depositionsbanken och av andra myndigheter. För övervakningen av penninginsamlingar kan polisen föra ett tillsynsregister över penninginsamlingar. Tillstånd till penninginsamlingar som omfattar ett större område än ett härad meddelas av länsstyrelsen i Södra Finlands län.

Penninginsamlingar får anordnas för att hjälpa enskilda personer med ekonomiska svårigheter

Den nya lagen om penninginsamlingar tillåter också penninginsamlingar i syfte att skaffa medel för att hjälpa en enskild person eller familj med ekonomiska svårigheter. Penninginsamlingen får då ges för högst sex månader och endast inom ett härad.

Närmare information: polisdirektör Kimmo Hakonen, (09) 160 42875