Införande av gränsförfarandet

Mål och resultat

Syftet med projektet är att i detalj utreda och bedöma vilka författningsändringar som behövs för att ett gränsförfarande enligt EU:s asylförfarandedirektiv ska kunna införas i Finland. I projektet utreds också vilka bestämmelser om säkringsåtgärder som behövs för att stödja gränsförfarandet på det sätt som EU-bestämmelserna förutsätter.

Projektet har till uppgift att utifrån utredningsarbetet bereda de författningsändringar som behövs och att utarbeta ett förslag till regeringens proposition med förslag till ändring av utlänningslagen.

Sammandrag

I projektet utreds och bedöms i detalj vilka författningsändringar som behövs för att ett gränsförfarande enligt EU:s asylförfarandedirektiv ska kunna införas i Finland.

Utgångspunkter

Den arbetsgrupp som inrikesministeriet tillsatte den 24 november 2021 bedömde preliminärt i sin utredning (Inrikesministeriets publikationer 2022:20) de juridiska möjligheterna att förbättra metoderna att reagera på eventuella situationer där migration utnyttjas som ett verktyg för hybridpåverkan som riktas mot Finland. Behovet av en utredning kom fram sommaren 2021 i samband med diskussionerna om beredskap till följd av Belarus aktiva påverkansoperation vid gränsen mot Lettland, Litauen och Polen. När det gäller lagstiftningen om asylförfarandet behandlar utredningen den EU-lagstiftning som gäller frågan och som den gällande nationella asyllagstiftningen i stor utsträckning baserar sig på. Även om EU-lagstiftningen i Finland har genomförts rätt heltäckande också till de delar som är beroende av prövning, föreslås det i utredningen vissa metoder som sannolikt skulle vara till nytta vid hanteringen av situationer med hybridpåverkan. Införandet av gränsförfarandet är en av dessa metoder. Europeiska kommissionen har också i sina förslag till följd av Belarus agerande ansett att gränsförfarandet är ett sätt att hantera inte bara situationer där migration utnyttjas som ett verktyg för hybridpåverkan, utan också migrationsströmmar som redan riktar sig till landet.