Laitonta maassa oleskelua ehkäistään ja hallitaan monin tavoin

Maahanmuuton ministerityöryhmässä käsiteltiin toimenpidesuunnitelmaa laittoman maassa oleskelun ehkäisyyn ja hallintaan. Suunnitelmaa on valmisteltu eri ministeriöiden kesken ja se keskittyy kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden laittomaan maassa oleskeluun.

Laiton maassa oleskelu on kasvava ilmiö, jonka seuraukset vaikuttavat sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön, oikeusministeriön ja ympäristöministeriön sekä ulkoasiainministeriön hallinnonalojen toimintaan. Seuraukset näkyvät myös kunnissa ja järjestöissä. Nyt käsittelyssä olleen suunnitelman sisältämät toimenpiteet ulottuvat näiden kaikkien ministeriöiden hallinnonaloille. Ministerityöryhmä päätti vielä tarkentaa toimenpiteitä, suunnitelma on tarkoitus hyväksyä lopullisesti seuraavassa ministerityöryhmän kokouksessa.

Panostuksia ajantasaiseen tilannekuvaan ja palautuksiin

Toimenpidesuunnitelman tarkoituksena on varmistaa, että viranomaisilla on jatkuvasti käytössään ajantasainen tilannekuva laittomasta maassa oleskelusta. Laitonta maassa oleskelua seurataan aiempaa systemaattisemmin ja tilannekuva on kaikkien toimijoiden käytössä. Aiempaa kattavampi tilannekuva tukee viranomaisten toimintaa ja auttaa suuntaamaan toimenpiteitä. 

Palautusten onnistumista edistetään jatkamalla neuvotteluja palautussopimusten laatimiseksi Afganistanin ohella myös Somalian ja Irakin kanssa. Sopimuksissa huomioidaan erityisesti mahdollisuus pakkopalautuksiin.

Palautusten onnistumista turvataan eri keinoin myös kotimaassa. Poliisi informoi maasta poistamispäätöksen tiedoksiannon yhteydessä vapaaehtoisen paluun mahdollisuudesta. Samalla varmistetaan, että myös muut viranomaiset ja järjestöt tarjoavat aktiivisesti vapaaehtoista paluuta tavatessaan luvattomasti maassa oleskelevia.  Maahanmuuttovirasto valmistelee vapaaehtoisen paluun edistämiseksi aineistoa valtakunnalliseen käyttöön sekä viranomaisille että järjestöille.

Laittomasti maassa olevien terveyspalvelut, oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon

Työryhmässä käytiin keskustelua laittomasti maassa olevien sosiaali- ja terveydenhuollosta. Laittomasti maassa olevien kohdalla kyseeseen tulee lähinnä kiireellinen, hakuhetkellä tarvittava välttämätön tuki. Tämä tarkoittaa esimerkiksi ruoan ja välttämättömien lääkkeiden hankintaa muutamiksi päiviksi. 

Välttämättömien sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta sosiaali- ja terveysministeriö täydentää olemassa olevaa ohjeistusta. Samalla seurataan laittomasti maassa olevien hakeutumista kiireelliseen sairaanhoitoon. Terveydenhuoltolain mukaan julkisen terveydenhuollon on annettava kiireellistä hoitoa sitä tarvitseville.

Ohjeistusta toimeentulotuen myöntämisestä ollaan täydentämässä koskien laittomasti maassa oleskelevien oikeutta perustuslain mukaiseen välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon, asiakkaan ohjaamisesta vapaaehtoisen paluun järjestelmään sekä vastaanottopalvelujen päättymisestä.

Laittoman työnteon valvontaa tehostetaan

Osana harmaan talouden torjuntaa seurataan ilman lupia tehtävää työtä. Työlupien valvontaa ja työnantajien informoimista laittomasta työnteosta tehostetaan. Tämä tulee käytännössä tarkoittamaan esimerkiksi aluehallintovirastojen työsuojelutarkastusten siirtymistä entistä enemmän ennalta ilmoittamattomiin tarkastuksiin ja aiempaa useampiin viranomaisten yhteisiin (aluehallintovirasto, poliisi, verohallinto ym.) työpaikkatarkastuksiin. Työ- ja elinkeinoministeriö laatii tilannekuvaraportin laittomasta työstä.

Laittomasti maassa oleskelevien koulutukseen ohjautumista tarkastellaan osana muuta tilanneseurantaa.

Asunnottomuustilannetta seurataan keräämällä kunnittain tietoa vuosittaisen asuntomarkkinakyselyn yhteydessä. Kunnat tuottavat kyselyn tiedot omasta tilanteestaan ja ympäristöministeriö seuraa tuloksia.

Vastuu toimenpiteistä kullakin hallinnonalalla

Laittoman maassa oleskelun ehkäisy ja hallinta koskettavat viranomaistoimijoita laajasti. Kukin hallinnonala vastaa päätettyjen hallinnonalalle kuuluvien toimenpiteiden ohjauksesta, toimeenpanosta ja vaikutusten seurannasta sekä tarvittavasta toimialakohtaisesta viestinnästä.

Ministerit käsittelivät myös vastaanottokeskusten turvallisuutta ja pakolaiskiintiön kohdentamista

Samassa ministeriryhmän kokouksessa käsiteltiin toimenpidesuunnitelma vastaanottokeskusten ja niiden ympäristön turvallisuusuhkiin varautumisesta. Suunnitelman toimeenpanosta vastaa sisäministeriö.

Ministeriryhmä päätti myös tulevan vuoden pakolaiskiintiön kohdentamisesta. Pakolaiskiintiö vuodelle 2017 on 750. Sisäministeriö esitti pakolaiskiintiön kohdentamisesta siten, että syyrialaisia pakolaisia otetaan Turkista ja Lähi-idän maista Suomeen 530, kongolaisia pakolaisia eteläisestä Afrikasta 120 ja hätätapauksia ilman alue- tai kansalaisuusrajoitusta 100 ihmistä.

Lisätietoja toimenpideohjelmasta antavat:
  

Maahanmuuton ministerityöryhmän pääsihteeri Erkki Matilainen, p. 050 456 1805
 sosiaali- ja terveysministeriö, sosiaalineuvos Viveca Arrhenius, p. 0295 163 286
 työ- ja elinkeinoministeriö, hallitusneuvos Olli Sorainen, p. 050 396 0162
 opetus- ja kulttuuriministeriö, johtaja Kirsi Kangaspunta, p. 040 709 9295
 oikeusministeriö, lainsäädäntöneuvos Janne Kanerva, p. 02951 50176
 ympäristöministeriö, erityisasiantuntija Jaana Nevalainen, p.0295 250 195

​