Få ukrainare planerar att återvända – det krävs en arbets- eller studieplats för att få stanna kvar i Finland efter det tillfälliga skyddet

I en utredning som inrikesministeriet beställt granskades sysselsättningen och framtidsplanerna hos ukrainare som får tillfälligt skydd och deras planer på att återvända till Ukraina när det tillfälliga skyddet upphör. I synnerhet utvecklingen av språkkunskaperna och övergången från mottagningssystemet till kommunernas tjänster har stött ukrainarnas anpassning till Finland. En utmaning är dock fortfarande den relativt låga sysselsättningsgraden. Webbenkäten besvarades av 2 085 ukrainare i juli–augusti 2025.

Största delen av respondenterna (63 %) kom från östra Ukraina. Hemtrakten upplevs som otrygg att återvända till, och endast 6 procent berättade att de har för avsikt att återvända till Ukraina efter kriget.

Andelen personer som planerar att stanna i Finland har ökat betydligt jämfört med tidigare enkäter. Totalt 66 procent av dem som svarade tänker inte längre återvända till Ukraina, när motsvarande andel var 27 procent i enkäten sommaren 2022 och 51 procent hösten 2023. Av respondenterna hade 26 procent ännu inte beslutat om de ska återvända eller stanna (2022: 39 %, 2023: 35 %).

Nästan hälften av respondenterna (48 %) har för avsikt att ansöka om uppehållstillstånd i Finland på grund av arbete, studier eller familjeband senare när det tillfälliga skyddet upphör. 14 procent av respondenterna uppgav att de har för avsikt att fortsätta att bo i Finland med ett uppehållstillstånd som redan beviljats.

För att få uppehållstillstånd och kunna stanna kvar i Finland krävs att man hittar arbete eller studieplats, eftersom det inte planeras någon ny tillståndstyp i EU som särskilt riktar sig till ukrainare. Om villkoren för ett normalt uppehållstillstånd inte uppfylls, är alternativet att återvända till Ukraina.

Kunskaper i finska stöder sysselsättningen

Andelen personer med kunskaper i finska eller engelska har ökat för varje år. Nu uppgav cirka 38 procent av respondenterna att de kan arbeta eller studera på finska (2022:  0 %, 2023: 12 %). Av dem som behärskade finska var cirka 34 procent sysselsatta och av dem vars kunskaper i finska, svenska eller engelska inte var tillräckliga var endast 19 procent sysselsatta.

Totalt 67 procent av alla respondenter hade sökt arbete aktivt, men endast 30 procent hade fått arbete (2023: 28 %). För de 33 procent av respondenterna som inte hade sökt arbete var de vanligaste orsakerna till detta självrapporterade dåliga språkkunskaper (72 %) och det svaga sysselsättningsläget (25 %). Var femte respondent hade hälsomässiga eller sociala orsaker i bakgrunden. 

Enligt svaren ökar andelen sysselsatta och studerande med den tid som tillbringats i Finland. De branscher som sysselsätter mest är livsmedelsindustrin (17 %), fastighetsskötsel och städning (12 %) och industrin (12 %).

Det tillfälliga skyddet är till sin karaktär temporärt

EU-länderna har förbundit sig att ge tillfälligt skydd åt ukrainare så länge behovet kvarstår. EU har beslutat att förlänga det tillfälliga skyddet till den 4 mars 2027. Det är fortfarande svårt att förutse vad som kommer att hända efter det. Det är klart att det tillfälliga skyddet är temporärt till sin karaktär och kommer att upphöra i något skede. Det uppskattas att det för närvarande finns cirka 48 000 ukrainare som får tillfälligt skydd i Finland.

Europeiska unionens råd antog i september 2025 en rekommendation om en samordnad övergång från tillfälligt skydd. Den aktuella utredningen tillsammans med rekommendationen hjälper myndigheterna att så väl som möjligt förbereda sig på en situation där kriget i Ukraina upphör, förhållandena i landet stabiliseras och det tillfälliga skyddet för ukrainare i EU upphör. Målet är att se till att ukrainarna får tillräckligt med information om ansökan om normala uppehållstillstånd på grund av arbete, studier och familjeband samt det stöd de behöver för återresan, om förutsättningarna för att stanna kvar i Finland inte uppfylls.

Utredningen genomfördes på uppdrag av inrikesministeriet av forskarna Arseniy Svynarenko och Anastasia Koptsyukh, som har ukrainsk bakgrund. Det har tidigare utarbetats två utredningar om situationen i Finland för de ukrainare som får tillfälligt skydd, den första hösten 2022 och den andra våren 2024. Utredningarna gjordes under ledning av inrikesministeriet.

Mer information:
Arseniy Svynarenko, forskare, tfn 044 902 7675, [email protected] (mer information om utredningen på finska och engelska)
Anastasia Koptsyukh, forskare, [email protected] (mer information om utredningen på engelska)
Tuuli Tuunanen, ledande sakkunnig, inrikesministeriet, tfn 0295 488 658, [email protected]