OSA-neuvostossa keskusteltiin yhteisistä toimenpiteistä eteläisellä merirajalla

EU:n sisä- ja maahanmuuttoministerit käsittelivät Portugalin puheenjohtajuuskauden ensimmäisessä kokouksessa mm. toimenpiteistä, joilla vahvistetaan eteläisen merirajan valvontaa, EU:n ja Schengen-alueen laajentumisen aikataulua sekä oleskelulupakorteista ja niihin liittyvistä teknisistä muutoksista.

Sisä- ja maahanmuuttoasioista vastaavien ministerien kokous pidetään Brysselissä 18. syyskuuta. Suomea kokouksessa edustivat sisäasiainministeri Anne Holmlund ja maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors.

Neuvosto sai katsauksen siitä, miten Schengen-alueen laajenemisen maa- ja merirajoilla ensi vuoden alusta mahdollistava SISone 4ALL -järjestelmän kehittäminen on edistynyt. SISone4ALL-hanke käynnistettiin Suomen puheenjohtajuuskaudella Portugalin aloitteesta. Puheenvuorossaan Suomi kiitti sitä, että SISone4ALL-hanke on saatu teknisesti valmiiksi sovitussa aikataulussa. Ministeri Holmlund painotti, että kukin osapuoli tekee kaikkensa, jotta pysyvässä tietojärjestelmähankkeessa eli SIS II -hankkeessa pysytään sovitussa aikataulussa.

Ministeri Holmlund kertoi neuvostossa, mitä henkilö- ja kalustoresursseja Suomi on varannut EU:n yhteisiin rajaoperaatioihin. Listaukseen sisältyvät myös joukot, jotka lähtevät tarvittaessa viiden päivän varoitusajalla tukemaan äkillisen laittoman maahantulon kohteeksi joutunutta jäsenmaata.

- Rajavartiolaitos perustaa 38 hengen valmiusjoukon, josta lähetetään 5 henkilöä nopean toiminnan joukkoihin. Kalustona operaatioihin lähetetään valvontalentokone, helikopteri, vartiolaiva, partioveneitä ja teknistä valvontavälineistöä. Kaluston luovuttamisesta Suomi päättää aina erikseen saatujen pyyntöjen perusteella. Kussakin tapauksessa on otettava huomioon tarkoituksenmukaisuus ja oma rajatilanne. Frontex korvaa pääosin yhteisten operaatioiden aiheuttamat kustannukset, ministeri Holmlund sanoi.

Komissio esitteli ministerineuvostolle raporttinsa vastavuoroisen viisumivapauden toteutumisesta EU:n jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä. EU:n lähtökohtana on, että EU-maiden kansalaisilla olisi viisumivapaus niihin maihin, joiden kansalaisilta EU ei edellytä viisumia. Erityisesti EU:n ja Yhdysvaltojen välillä on käyty tiiviisti neuvotteluja tämän periaatteen toteutumisesta.

Suomi toi esille, että viisumivastavuoroisuus kuuluu unionin yhteisen viisumipolitiikan piiriin. Yhdysvaltojen viisumivapausohjelman muutoksia ja niiden vaikutuksia tulisi myös analysoida tarkemmin, minkä jälkeen voidaan ottaa kantaa mahdollisiin jatkotoimiin.

Neuvostossa keskusteltiin väliaikaisen oleskeluluvan sisällöstä ja ikärajoista. Erillisen oleskeluluvan myöntäminen myös alaikäisillä hakijoilla todettiin lisäävän turvallisuutta. EU:ssa on määrä siirtyä erillisiin oleskelulupiin, joissa on myös hakijan biometriset tunnisteet. Oleskeluluvan on jatkossa oltava myös muodoltaan ja malliltaan samanlainen.

- Suomi toivoo, että oleskelulupien myöntämisen käytännöt olisivat samanlaiset kaikissa maissa. Jatkossa on luonnollista, että biometriset tunnisteet tulevat myös passien ja viisumien lisäksi oleskelulupiin. On varmistettava, että biometrisiä tunnisteita käytetään vain oleskeluluvan haltijan henkilöllisyyden tunnistamiseen, ministeri Thors sanoi.

Lounaalla ministerit keskustelivat toimista, joilla EU:n eteläistä merirajan valvontaa vahvistettaisiin. Suomi korosti, että on tärkeää lisätä konkreettista yhteistyötä kolmansien maiden kanssa rajavalvonnassa, etsintä- ja pelastustoimessa sekä palautuksissa. Suomi painotti, että toiminnassa tulee myös muistaa kunnioittaa kansainvälisen oikeuden säännöksiä ja oikeutta hakea kansainvälistä suojelua. Jäsenmaiden ja Frontexin tulee tiivistää yhteistyötään relevanttien kansainvälisten järjestöjen kuten UNHCR:n ja IOM:n kanssa. Yhteisten operaatioiden tulisi myös olla pitkäkestoisempia.

Lisätietoja: ylijohtaja Antti Pelttari, sisäasiainministeriö, (09) 160 42290,erityisasiantuntija Hannele Taavila, +32477659 9910 (poliisiasiat), erityisasiantuntija Annikki Vanamo-Alho, +32 2 387 8420 (maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat), poliisijohtaja Kari Rantama, +358 40 503 6936