Arpajaislain uudistamista koskeva lainsäädäntö- ja esiselvityshanke
Arpajaislain uudistamista koskeva lainsäädäntöhanke
Arpajaislain uudistamista koskeva lainsäädäntö- ja esiselvityshanke
SM014:00/2018 Säädösvalmistelu
Hankkeessa valmistellaan säännösmuutosehdotukset, jotka liittyvät pelaajan pakollisen tunnistautumisen käyttöön ottamiseen raha-automaattipelaamisessa sekä tavara-arpajaisia, arvauskilpailuja, bingoa ja tavaravoittoautomaatteja koskeviin lupiin. Lisäksi tehdään esiselvitys lainsäädännön kehittämistarpeista.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM014:00/2018
Asianumerot SMDno-2018-1061
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 29.5.2018 – 17.5.2019
Asettamispäivä 22.5.2018
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Kärkihankkeet Sujuvoitetaan säädöksiä
Toimenpiteet Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus
Lainvalmistelu
HE laeiksi arpajaislain sekä rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetun lain 1 luvun 3 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 41/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 43/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
25.10.2018HE 213/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 255/2018
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi arpajaislakia. Rahapelaamisesta aiheutuvien haittojen ehkäisemisen ja vähentämisen tehostamiseksi arpajaislakia ehdotetaan täydennettäväksi säännöksellä pelaajan pakollisesta tunnistamisesta pelipisteessä tapahtuvassa raha-automaattipelaamisessa. Lisäksi tavara-arpajaisten, bingon ja tavara-automaattien sekä eräiden muiden peliautomaattien ja -laitteiden lupamenettelyä kevennettäisiin.
VastuuministeriSisäministeri Mykkänen
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa on valmisteltu säännösmuutosehdotukset, jotka liittyvät pelaajan pakollisen tunnistautumisen käyttöön ottamiseen raha-automaattipelaamisessa sekä tavara-arpajaisia, arvauskilpailuja, bingoa ja tavaravoittoautomaatteja koskeviin lupiin. Hankkeen esiselvitysosuudessa selvitetään lainsäädännön kehittämistarpeita pelikieltomahdollisuuksien laajentamisen, maksutapojen, voittojen lunastusaikojen lyhentämisen ja Veikkaus Oy:n kanavointikyvyn vahvistamisen osalta sekä selvitetään teknisiä keinoja, joilla voidaan tarvittaessa estää muun kuin rahapelejä yksinoikeudella toimeenpanevan Veikkaus Oy:n sähköisesti välitettävien rahapelien pelaaminen Manner-Suomen alueella.
Lähtökohdat
Rahapeliyhteisöt Fintoto Oy, Raha-automaattiyhdistys ja Veikkaus Oy yhdistyivät uudeksi valtion kokonaan omistamaksi rahapeliyhtiö Veikkaus Oy:ksi vuoden 2017 alussa. Lakimuutokseen johtaneessa sisäministeriön asettamassa hankkeessa (SM051:00/2015, HE 132/2016 vp) valmisteltiin ne säädösmuutosehdotukset, jotka olivat välttämättömiä rahapeliyhteisöjen yhdistämisen toteuttamiseksi. Hankkeen yhteydessä nousi esille myös muita kysymyksiä, joiden osalta mahdollisia muutostarpeita ei ollut hankkeen puitteissa mahdollista selvittää. Hallintovaliokunta piti antamassaan mietinnössä (HaVM 25/2016 vp) tärkeänä, että rahapelilainsäädännön jatkovalmisteluun ryhdytään mahdollisimman ripeästi ja että siinä tulee muun muassa konkretisoida rahapelipolitiikkamme keskeistä tavoitetta, pelihaittojen ehkäisyä, ja haittojen ehkäisyyn liittyviä toimenpiteitä.
Säädösten sujuvoittamista koskevan kärkihankkeen mukaisesti hallitus päätti kehysriihessä huhtikuussa 2018, että tavara-arpajaisiin, arvauskilpailuihin, bingoon ja tavaravoittoautomaatteihin liittyvää sääntelyä uudistetaan ja lupa- ja ilmoitusmenettelyjä kevennetään esimerkiksi lupakausia pidentämällä.
Keskeinen toimenpide rahapelihaittojen ehkäisemisessä ja vähentämisessä on tunnistautuneen pelaamisen edistäminen kaikissa Veikkaus Oy:n peleissä. Pääministeri Juha Sipilän hallitus on talouspoliittisen ministerivaliokunnan kokouksessa 8.5.2018 puoltanut sisäministerin esityksestä arpajaislain uudistamista siten, että pelaajan pakollinen tunnistautuminen otetaan käyttöön raha-automaattipelaamisessa mahdollisimman pian 1.1.2021 jälkeen ja viimeistään 1.1.2023.
Lisäksi hallitus linjasi lainsäädännön kehittämistarpeita, jotka koskevat pelaajan itsensä asettamien pelikieltomahdollisuuksien laajentamista, erilaisten maksutapojen mahdollistamista, voittojen lunastusaikojen lyhentämistä sekä Veikkaus Oy:n kanavointikyvyn vahvistamista. Lisäksi hallitus linjasi esiselvityksen tekemisestä keinoista ja niiden toteuttamiseen vaadittavista säädösmuutoksista, joilla estetään muun kuin rahapelejä yksinoikeudella toimeenpanevan Veikkaus Oy:n sähköisesti välitettävien rahapelien pelaaminen Manner-Suomen alueella.
Lisätietoja
Hallitus antoi hankkeessa valmistellun esityksen (HE 213/2018) laeiksi arpajaislain sekä rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetun lain 1 luvun 3 §:n muuttamisesta eduskunnalle käsiteltäväksi 25.10.2018. Eduskunta hyväksyi esitykseen sisältyvät lait 19.2.2019. Hankkeen esiselvitysosuus lainsäädännön kehittämistarpeista on käynnissä sisäministeriössä. Hankkeen toimikautta on pidennetty 29.3.2019 annetulla päätöksellä 17.5.2019 saakka.
Lausunnon liite PDF
10.8.2019 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Lausunto, KKV/659/03.02/2018 PDF
14.8.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
saapunut 14.8.2018
Lausunto, VM/1376/00.00.05/2018 PDF
14.8.2018 Valtiovarainministeriö
saapunut 14.8.2018
-
14.8.2018 Poliisihallitus
saapunut 14.8.2018
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Teatterit ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Punainen Risti
Lausunto PDF
10.8.2018 Automaattivuokraajat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Vasemmistoliitto rp
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen elokuvasäätio
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Mielenterveysseura
Lausunto PDF
10.8.2018 Vastuullinen Lahjoittaminen ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Olympiakomitea
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen museoliitto
Lausunto, VNK/1137/03/2018 PDF
10.8.2018 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto PDF
10.8.2018 Veikkauksen edusvälittäjät -verkosto
Lausunto PDF
10.8.2018 Vesaisten Keskusliitto
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Bensiinikauppiaitten ja Liikennepalvelualojen Liitto SBL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Sosped säätiö
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Lausunto PDF
10.8.2018 Nuoriso- ja Liikunta-alan asiantuntijat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 SOS-Lapsikylä
Lausunto PDF
10.8.2018 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
-
10.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
saapunut 15.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuorisokeskus Villa Elba
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kristillinen Ylioppilasliitto ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Nuorisoyhteistyö – Allianssi ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Päivittäistavarakauppa ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Pelastakaa Lapset ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Keskustanuoret ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen nuorisokeskusyhdistys ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Sinfoniaorkesterit ry
Lausunto, TEM/1289/03.01.08/2018 PDF
9.8.2018 Työ- ja elinkeinoministerö
Lausunto PDF
9.8.2018 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuori kirkko ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Veikkaus Oy
saapunut 13.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta
Lausunto PDF
8.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Valtakunnallinen työpajayhdistys ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Luonto-Liitto ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Tiltti
-
8.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö STM
Lausunto PDF
7.8.2018 A-klinikkasäätiö
Lausunto PDF
7.8.2018 Suomen Partiolaiset – Finlands Scouter ry
Lausunto PDF
6.8.2018 SBH-Yhtiöt Oy
Lausunto PDF
6.8.2018 Takuusäätiö
Lausunto PDF
6.8.2018 Suomen Arpa ja Bingo ry
Lausunto, OKM/148/050/2018 PDF
6.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausunto PDF
1.8.2018 Marttaliitto ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Hippos ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Palloliitto ry
Lausunto, THL/1209/4.00.00/2018 PDF
1.8.2018 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lausunto PDF
17.7.2018 Peluuri
Lausunto PDF
13.7.2018 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Lausunto, 1175/04.01.03/2018 PDF
11.7.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
11.7.2018 Ulkoministeriö
Lausunto PDF
6.7.2018 Kansalaisareena ry
Lausunto PDF
5.7.2018 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lausuntopyyntö PDF
21.6.2018 sisäministeriö
-
21.6.2018 sisäministeriö
HE lausuntokierros
21.6.2018 – 10.8.2018 Lausuntokierros
Lisätietoa
Asiakirjat
HE lausuntokierros
21.6.2018 – 10.8.2018 Lausuntokierros
Lisätietoa
Asiakirjat
Lausunnon liite PDF
10.8.2019 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Lausunto, KKV/659/03.02/2018 PDF
14.8.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
saapunut 14.8.2018
Lausunto, VM/1376/00.00.05/2018 PDF
14.8.2018 Valtiovarainministeriö
saapunut 14.8.2018
-
14.8.2018 Poliisihallitus
saapunut 14.8.2018
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Teatterit ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Punainen Risti
Lausunto PDF
10.8.2018 Automaattivuokraajat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Vasemmistoliitto rp
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen elokuvasäätio
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Mielenterveysseura
Lausunto PDF
10.8.2018 Vastuullinen Lahjoittaminen ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Olympiakomitea
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen museoliitto
Lausunto, VNK/1137/03/2018 PDF
10.8.2018 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto PDF
10.8.2018 Veikkauksen edusvälittäjät -verkosto
Lausunto PDF
10.8.2018 Vesaisten Keskusliitto
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Bensiinikauppiaitten ja Liikennepalvelualojen Liitto SBL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Sosped säätiö
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Lausunto PDF
10.8.2018 Nuoriso- ja Liikunta-alan asiantuntijat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 SOS-Lapsikylä
Lausunto PDF
10.8.2018 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
-
10.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
saapunut 15.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuorisokeskus Villa Elba
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kristillinen Ylioppilasliitto ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Nuorisoyhteistyö – Allianssi ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Päivittäistavarakauppa ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Pelastakaa Lapset ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Keskustanuoret ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen nuorisokeskusyhdistys ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Sinfoniaorkesterit ry
Lausunto, TEM/1289/03.01.08/2018 PDF
9.8.2018 Työ- ja elinkeinoministerö
Lausunto PDF
9.8.2018 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuori kirkko ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Veikkaus Oy
saapunut 13.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta
Lausunto PDF
8.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Valtakunnallinen työpajayhdistys ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Luonto-Liitto ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Tiltti
-
8.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö STM
Lausunto PDF
7.8.2018 A-klinikkasäätiö
Lausunto PDF
7.8.2018 Suomen Partiolaiset – Finlands Scouter ry
Lausunto PDF
6.8.2018 SBH-Yhtiöt Oy
Lausunto PDF
6.8.2018 Takuusäätiö
Lausunto PDF
6.8.2018 Suomen Arpa ja Bingo ry
Lausunto, OKM/148/050/2018 PDF
6.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausunto PDF
1.8.2018 Marttaliitto ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Hippos ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Palloliitto ry
Lausunto, THL/1209/4.00.00/2018 PDF
1.8.2018 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lausunto PDF
17.7.2018 Peluuri
Lausunto PDF
13.7.2018 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Lausunto, 1175/04.01.03/2018 PDF
11.7.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
11.7.2018 Ulkoministeriö
Lausunto PDF
6.7.2018 Kansalaisareena ry
Lausunto PDF
5.7.2018 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lausuntopyyntö PDF
21.6.2018 sisäministeriö
-
21.6.2018 sisäministeriö
Kokousaineistot ja liitteet
Lausunnon liite PDF
10.8.2019 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Julkaisut ja raportit
Rahapelilainsäädäntöä koskeva esiselvitys PDF
29.5.2019 sisäministeriö
Asettaminen ja organisointi
Arpajaislain uudistamista koskeva esiselvityshankkeen toimikauden jatkaminen PDF
29.3.2019
Sisäministeriön päätös 29.3.2019 arpajaislain uudistamista koskeva esiselvityshankkeen toimikauden jatkaminen 17.5.2019 saakka
Asettamispäätös PDF
22.5.2018 sisäministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
12.9.2018 sisäministeriö
Lausunto, KKV/659/03.02/2018 PDF
14.8.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
saapunut 14.8.2018
Lausunto, VM/1376/00.00.05/2018 PDF
14.8.2018 Valtiovarainministeriö
saapunut 14.8.2018
-
14.8.2018 Poliisihallitus
saapunut 14.8.2018
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Teatterit ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Punainen Risti
Lausunto PDF
10.8.2018 Automaattivuokraajat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Vasemmistoliitto rp
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen elokuvasäätio
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Mielenterveysseura
Lausunto PDF
10.8.2018 Vastuullinen Lahjoittaminen ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Olympiakomitea
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen museoliitto
Lausunto, VNK/1137/03/2018 PDF
10.8.2018 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto PDF
10.8.2018 Veikkauksen edusvälittäjät -verkosto
Lausunto PDF
10.8.2018 Vesaisten Keskusliitto
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Bensiinikauppiaitten ja Liikennepalvelualojen Liitto SBL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Sosped säätiö
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Lausunto PDF
10.8.2018 Nuoriso- ja Liikunta-alan asiantuntijat ry
Lausunto PDF
10.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Lausunto PDF
10.8.2018 SOS-Lapsikylä
Lausunto PDF
10.8.2018 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
-
10.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
saapunut 15.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuorisokeskus Villa Elba
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kristillinen Ylioppilasliitto ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Nuorisoyhteistyö – Allianssi ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Päivittäistavarakauppa ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Pelastakaa Lapset ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Keskustanuoret ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen nuorisokeskusyhdistys ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Sinfoniaorkesterit ry
Lausunto, TEM/1289/03.01.08/2018 PDF
9.8.2018 Työ- ja elinkeinoministerö
Lausunto PDF
9.8.2018 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus
Lausunto PDF
9.8.2018 Nuori kirkko ry
Lausunto PDF
9.8.2018 Veikkaus Oy
saapunut 13.8.2018
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta
Lausunto PDF
8.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Valtakunnallinen työpajayhdistys ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Luonto-Liitto ry
Lausunto PDF
8.8.2018 Tiltti
-
8.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö STM
Lausunto PDF
7.8.2018 A-klinikkasäätiö
Lausunto PDF
7.8.2018 Suomen Partiolaiset – Finlands Scouter ry
Lausunto PDF
6.8.2018 SBH-Yhtiöt Oy
Lausunto PDF
6.8.2018 Takuusäätiö
Lausunto PDF
6.8.2018 Suomen Arpa ja Bingo ry
Lausunto, OKM/148/050/2018 PDF
6.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausunto PDF
1.8.2018 Marttaliitto ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Hippos ry
Lausunto PDF
1.8.2018 Suomen Palloliitto ry
Lausunto, THL/1209/4.00.00/2018 PDF
1.8.2018 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lausunto PDF
17.7.2018 Peluuri
Lausunto PDF
13.7.2018 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Lausunto, 1175/04.01.03/2018 PDF
11.7.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
11.7.2018 Ulkoministeriö
Lausunto PDF
6.7.2018 Kansalaisareena ry
Lausunto PDF
5.7.2018 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lausuntopyyntö PDF
21.6.2018 sisäministeriö
-
21.6.2018 sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rydman, Elina
Neuvotteleva virkamies
sisäministeriö
Edustaa tahoa: poliisiosasto
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
23.5.2018 – 17.5.2019
Tukia, Jukka
Neuvotteleva virkamies
sisäministeriö
Edustaa tahoa: poliisiosasto
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
23.5.2018 – 17.5.2019
Lisää aiheesta
Esiselvitys: rahapelilainsäädäntöä voisi kehittää monin tavoin
Raha-automaattipeleihin tulossa pakollinen tunnistautuminen 2022 alkaen
Raha-automaattipeleihin tunnistautuminen ja mahdollisuus henkilökohtaisiin rajoituksiin
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet