Myndighetssamarbete förebygger olaglig inresa och vistelse
Olaglig inresa och vistelse i landet sker fortfarande i mycket liten utsträckning i Finland, jämfört med all migration till Finland. Invandringen till Finland sker i huvudsak lagligen på grund av arbete, familjeband och studier.
Invandringen till hela EU sker i huvudsak lagligen på grund av arbete och faktorer som hänför sig till familjen. Endast en liten del anländer olagligt.
Särskilt på nationell nivå har samarbetet och informationsutbytet mellan myndigheterna en nyckelroll när det gäller att bekämpa olaglig inresa och vistelse i landet. Det är också viktigt för Finland att aktivt delta i EU-samarbetet vars resultat ofta är effektivare än de nationella åtgärderna i en liten medlemsstat.
I Finland har myndigheterna utarbetat fyraåriga åtgärdsprogram mot olaglig inresa och olaglig vistelse i landet. Det senaste programmet omfattade åren 2021–2024. Under den nuvarande regeringsperioden har inget nytt program utarbetats, utan verksamheten främjas genom att genomföra regeringsprogrammet.
Olaglig inresa, olaglig vistelse, olaglig invandring – vad betyder dessa?
Med olaglig inresa avses sådan inresa som inte uppfyller villkoren enligt lagstiftningen i mållandet. I praktiken är det ofta fråga om att personen inte har de tillstånd eller handlingar som krävs enligt lagen. Då är också vistelse i mållandet oftast olaglig vistelse, om personen inte legaliserar sin vistelse till exempel genom att söka asyl. I allmänspråket används ofta termen papperslöshet för olaglig vistelse.
Många asylsökande har inte något resedokument, uppehållstillstånd eller visum när de anländer till landet, och därför registreras de som personer som olagligt tagit sig in i landet. Rätten att söka asyl är ändå en grundläggande rättighet för var och en. Efter att ha lämnat in sin asylansökan vistas sökanden lagligt i landet. Myndigheterna utreder om sökanden har rätt till asyl.
Med olaglig invandring avses missbruk av lagliga sätt att resa in i landet. Till exempel kan visum eller uppehållstillstånd sökas på en grund som inte motsvarar det verkliga syftet med inresan. Myndigheten kan då ges falska uppgifter eller förfalskade handlingar.
Frågor och svar
-
Ett fungerande system för återvändande är det primära sättet att bekämpa olaglig vistelse. I enlighet med regeringsprogrammet främjar Finland att personer som vistas olagligt i landet återvänder eller återsänds till utreseländerna så snabbt som möjligt.
Systemet för återvändande har utvecklats under regeringsperioden genom
- ny nationell lagstiftning
- intensifierat operativt myndighetssamarbete
- att främja samarbetet med de viktigaste destinationsländerna för återvändande så att de kan ta emot sina egna medborgare.
Finland letar aktivt efter bästa praxis genom att samarbeta med EU-länderna och de nordiska länderna.
Antalet personer som återvänder frivilligt har ökat. År 2024 återvände 313 personer via systemet för assisterad frivillig återresa, vilket innebär en ökning på 66 procent jämfört med motsvarande period året innan.
-
Det exakta antalet personer som vistas i Finland utan uppehållsrätt är svårt att uppskatta. Bland annat slopandet av gränskontrollerna vid de inre gränserna i Schengenområdet innebär att det är omöjligt att få heltäckande information om de personer som vistas olagligt i landet. Dessutom kan en enskild persons uppehållsstatus variera mellan laglig och olaglig. Hur vanligt fenomenet är kan dock uppskattas utifrån de anmälningar som myndigheterna registrerat.
År 2024 upptäcktes i Finland totalt 3 138 personer som vistades olagligt i landet. Detta var nästan lika många som året innan, då antalet var det högsta sedan statistikföringen inleddes 2018. De största medborgarskapsgrupper som påträffades var från Somalia och Irak. Polisens statistik innehåller uppgifter om fall som upptäckts inom landets gränser eller vid den inre gränsen och där en anmälan om asylutredning, utlänningsförseelse eller brott mot inreseförbud har registrerats.
-
Även om migrationstrycket på EU är högt, minskade antalet olagliga gränsövergångar vid EU:s yttre gränser avsevärt 2024 jämfört med året innan. Antalet upptäckta olagliga gränsövergångar var cirka 239 000, vilket är cirka 38 procent mindre än 2023. Bakom minskningen ligger bland annat effektivare åtgärder mot människosmugglare.
Den mest aktiva rutten till EU-området 2024 var östra Medelhavsrutten. Däremot har antalet minskat i synnerhet på rutten över centrala Medelhavet från Tunisien och Libyen till Italien.
-
Antalet olagliga gränsövergångar vid Finlands gränser är av tradition lågt eftersom Finland geografiskt sett ligger utanför de huvudsakliga migrationsrutterna till Europa. Det ökade migrationstrycket vid Europas yttre gränser har tills vidare inte återspeglats i Finland.
År 2024 var antalet olagliga inresor till Finland via de inre gränserna mycket måttligt och mindre än året innan. Även vid de yttre gränserna var läget lugnt. På grund av störningssituationen vid östgränsen har gränsövergångsställena vid landgränsen mellan Finland och Ryssland varit stängda sedan den 15 december 2023.
Mer information
Lydia Laine, specialsakkunnig
inrikesministeriet, Migrationsavdelningen, Enheten för återvändande Telefon:0295488209 E-postadress: [email protected]