Vuokrasopimus SM/2023/18

« Raha-asiainvaliokunta 23.3.2023 13.00

Sisäministeriö

Suojelupoliisin Helsingin päätoimipaikan vuokrasopimus Senaatti-kiinteistöjen kanssa

Ministeri

Pekka Haavisto

Esittelijä

Erityisasiantuntija, esittelijä Juha Vehmaskoski, p. 029 5488208

Asia

Suojelupoliisi on yhteistyössä rakennuttajana olevan Senaatti-Kiinteistöjen ja Sisäministeriön kanssa valmistellut vuodesta 2015 lähtien toimitilojensa uudistamiseen tähtäävää hanketta. Uudishankkeessa valmistuva uusi toimitila tulee sijaitsemaan Kaartin korttelissa Helsingissä. Suojelupoliisin uuden toimitilan suunnittelu etenee ja rakentaminen on käynnistynyt. Tämän hetkisen arvion mukaan tila otetaan käyttöön vaiheittain vuoden 2025 aikana siten, että varmistetaan ensin turvallisuuden, teknisten ja tietoteknisten toimintojen toimivuus. Talon teknisen vaativuuden vuoksi käyttöönottovaihe jatkuu koko 2025 vuoden ajan, jotta yllättäviä ongelmia ja kustannuksia voidaan välttää hallitulla sisäänajolla. Suojelupoliisin uuden toimitalon rakentamiskustannukset ovat nousseet merkittävästi. Rakennuskustannusten nousu johtuu erityisesti Venäjän hyökkäyssodasta ja sen vaikutuksesta raaka-aineiden hintaan. Sota on nostanut merkittävästi inflaatiota ja vaikeuttanut rakennusmateriaalien saatavuutta. Tämä on suoraan vaikuttanut hankkeen kustannuksiin kallistuneina rakennusmateriaaleina. Myös pandemia sekä Suezin kanavan häiriö vaikuttivat ennalta-arvaamattomasti kustannustasoon. Oman yllätyksellisen lisätarpeen aiheutti vielä sodan ja yleisen maailmanpoliittisen tilanteen aiheuttama varautumisen lisätarve sekä todennäköisen NATO-jäsenyyden huomioon ottaminen suunnittelussa. Suojelupoliisin Helsingin päätoimipaikan vuokrasopimusta koskevaa kokonaisuutta on käsitelty valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan istunnossa 23.7.2020.

Esitys

Puolletaan

Vaikutukset

Taloudelliset vaikutukset Senaatti-kiinteistöjen aiemman 135 milj. euron kustannusarvion pohjalta suojelupoliisille on jo myönnetty 9,5 milj. euron pysyvä määrärahalisäys vuodesta 2025 alkaen uuden toimitalo-hankkeen johdosta kasvaviin toimitilavuokriin. Senaatti-kiinteistöt on päivittänyt tammikuussa 2023 toimitalon rakentamiskustannuksia koskevan arvion 185 milj. euroon. Investointitarpeen 50 milj. euron lisäys on jo käsitelty ja hyväksytty Senaatti-kiinteistöjen hallituksessa. Uuden toimitalon vuotuiset vuokrakustannukset nousevat Senaatti -kiinteistöjen laskelmien mukaisesti 3,3 MEUR. Tästä noususta aiheutuvaksi välttämättömäksi määrärahatasoon kohdistuvaksi lisäystarpeeksi sisäministeriö katsoo olevan 2,5 MEUR, mikä sisältyy valtiovarainministeriön neuvoteltuun kehyskantaan (10.3.2023). Pysyvän lisämäärärahan tarve alkaa vuoden 2025 alusta lukien. Toiminnalliset vaikutukset Suojelupoliisin toimitilahankkeella on ratkaiseva merkitys viraston tulevaan toimintaan ja toimintamahdollisuuksiin. Uudisrakennuksella mahdollistetaan Suomen siviilitiedustelusta vastaavalle suojelupoliisille nykyistä paremmat ja terveellisemmät toimitilat. Uudisrakennus huomioi erityisesti suorituskykyä parantavan ja toimintaympäristön muutokset huomioivan toiminnallisuuden sekä ajanmukaiset ja viraston toiminnan luonteen sekä käsiteltävän tiedon edellyttämät turvaratkaisut. Uudisrakentamisessa pyritään huomioimaan valtion toimitilastrategian periaatteet.

Päätös

Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta