Hanke automaattisen päätöksenteon mahdollistamiseksi Maahanmuuttoviraston toiminnassa
Maahanmuuttoviraston automaattinen päätöksenteko
Hanke automaattisen päätöksenteon mahdollistamiseksi Maahanmuuttoviraston toiminnassa
SM025:00/2022 Säädösvalmistelu
Hankkeessa arvioidaan ja valmistellaan ehdotettavan automaattista päätöksentekoa koskevan yleislainsäädännön edellyttämät lainsäädäntömuutokset sisäministeriön hallinnonalan maahanmuuttoa koskevaan erityislainsäädäntöön.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM025:00/2022
Asianumerot VN/16805/2022
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 8.6.2022 – 31.3.2023
Asettamispäivä 8.6.2022
Lainvalmistelu
HE Maahanmuuttoviraston automaattisen päätöksenteon oikaisuvaatimusta koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 40/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 46/2022 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
17.11.2022HE 276/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksen tavoitteena on mahdollistaa Maahanmuuttoviraston automaattinen päätöksenteko yleislainsäädännön edellytykset täyttävissä asioissa. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi oikeudesta vaatia oikaisua Maahanmuuttoviraston automaattisessa päätöksentekomenettelyssä ratkaisemassa asiassa.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Anu Polojärvi, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 488 237
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Mahdollistaa automaattinen päätöksenteko Maahanmuuttoviraston toiminnassa, jotta voidaan parantaa viraston toimintaedellytyksiä. Hankkeessa arvioidaan ja valmistellaan maahanmuuttoa koskevaan erityislainsäädäntöön tarvittavat lainsäädäntömuutokset oikaisuvaatimuksen tai sitä vastaavan oikeussuojakeinon käyttöönottamiseksi sekä arvioidaan ja tarvittaessa valmistellaan muut mahdolliset lainsäädäntömuutostarpeet.
Lähtökohdat
EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU) 2016/679 22 artiklassa säädetään rekisteröidyn oikeudesta olla joutumatta sellaisen päätöksen kohteeksi, joka perustuu pelkästään automaattiseen käsittelyyn, kuten profilointiin, ja jolla on häntä koskevia oikeusvaikutuksia tai joka vaikuttaa häneen vastaavalla tavalla merkittävästi. Tästä lähtökohtaisesta kiellosta voidaan säätää poikkeus kansallisessa lainsäädännössä edellyttäen, että säädetään riittävistä suojatoimista rekisteröidyn oikeuksien turvaamiseksi.
Eduskunnan perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt valtioneuvoston huomiota siihen, että automatisoituun päätöksentekomenettelyyn vaikuttaa sisältyvän useita hallinnon yleislaeilla nimenomaisesti säätelemättömiä kysymyksiä (PeVL 62/2018 vp) ja edellyttänyt, että valtioneuvosto selvittää huolellisesti ja hyvää lainvalmistelumenettelyä noudattaen automatisoitua päätöksentekoa sääntelevän yleislainsäädännön muutostarpeet ja valmistelee tarvittaessa automatisoitua päätöksentekoa koskevan yleisen lainsäädännön, jota voidaan mahdollisesti täsmentää hallinnonalan erityispiirteet huomioonottavilla erityislaeilla (PeVL 7/2019 vp).
Oikeusministeriössä on asetettu hanke (OM021:00/2020) automaattista päätöksentekoa koskevan hallinnon yleislainsäädännön valmistelemiseksi. Lisäksi valtiovarainministeriön asettamassa julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmistelevassa työryhmässä (VM059:00/2021) on valmisteltu automaattisen päätöksenteon mahdollistavaa yleislainsäädäntöä. Hallituksen esitys eduskunnalle julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi lainsäädännöksi on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2022. Lainsäädäntömuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2023.
Automaattisen päätöksenteon mahdollistaminen Maahanmuuttoviraston toiminnassa edellyttää erityislainsäädännön muuttamista siten, että ehdotettavan yleislainsäädännön mukaisena rekisteröidyn oikeuksia turvaavana suojatoimena säädetään päätöksen kohteena olevan luonnollisen henkilön oikeudesta vaatia ratkaisun oikaisua maksutta Maahanmuuttovirastolta.
Mahdollistaa automaattinen päätöksenteko Maahanmuuttoviraston toiminnassa ja parantaa siten Maahanmuuttoviraston toimintaedellytyksiä. Automaattisen päätöksenteon käyttöönoton on arvioitu tehostavan ja sujuvoittavan viraston toimintaa.
Hallituksen esitys eduskunnalle Maahanmuuttoviraston automaattisen päätöksenteon oikaisuvaatimusta koskevaksi lainsäädännöksi (HE 276/2022 vp) annettiin eduskunnalle 17.11.2022. Hallituksen esitys raukesi valtiopäivien päättymisen ja eduskuntavaalien toimittamisen johdosta.
-
28.11.2022 Sisäministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
9.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
9.9.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
9.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Yrittäjät ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Suomen Yrittäjät ry (1)
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.9.2022 Oikeusministeriö
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
8.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto PDF
8.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto PDF
8.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
7.9.2022 Maahanmuuttovirasto
Valtiovarainministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
6.9.2022 Valtiovarainministeriö
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
5.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n lausunto PDF
31.8.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
26.8.2022 Oikeuskanslerin virasto
Turun hallinto-oikeuden lausunto, ei lausuttavaa
19.8.2022 Turun hallinto-oikeus
-
11.8.2022 Sivistystyönantajat ry
Lausunnolle Migri APT HE luonnos 05082022 PDF
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
Migrin automaattinen päätöksenteko lausunnoille PDF
19.7.2022 Sisäministeriö
Lausuntokierros
5.8.2022 – 9.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
5.8.2022 – 9.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
28.11.2022 Sisäministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
9.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
9.9.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
9.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Yrittäjät ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Suomen Yrittäjät ry (1)
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.9.2022 Oikeusministeriö
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
8.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto PDF
8.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto PDF
8.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
7.9.2022 Maahanmuuttovirasto
Valtiovarainministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
6.9.2022 Valtiovarainministeriö
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
5.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n lausunto PDF
31.8.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
26.8.2022 Oikeuskanslerin virasto
Turun hallinto-oikeuden lausunto, ei lausuttavaa
19.8.2022 Turun hallinto-oikeus
-
11.8.2022 Sivistystyönantajat ry
Lausunnolle Migri APT HE luonnos 05082022 PDF
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
Migrin automaattinen päätöksenteko lausunnoille PDF
19.7.2022 Sisäministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Tiedote hankkeen asettamisesta PDF
8.6.2022 Sisäministeriö
-
3.6.2022 Sisäministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Migrin automaattinen päätöksenteko lausunnoille PDF
19.7.2022 Sisäministeriö
Lausuntomenettely
-
28.11.2022 Sisäministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
9.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
9.9.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
9.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Suomen Yrittäjät ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Suomen Yrittäjät ry (1)
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
9.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.9.2022 Oikeusministeriö
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
8.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto PDF
8.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto PDF
8.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
7.9.2022 Maahanmuuttovirasto
Valtiovarainministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
6.9.2022 Valtiovarainministeriö
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
5.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n lausunto PDF
31.8.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
26.8.2022 Oikeuskanslerin virasto
Turun hallinto-oikeuden lausunto, ei lausuttavaa
19.8.2022 Turun hallinto-oikeus
-
11.8.2022 Sivistystyönantajat ry
Lausunnolle Migri APT HE luonnos 05082022 PDF
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
-
28.7.2022 Sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Polojärvi, Anu
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.6.2022 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet