Ulkoisia pelastussuunnitelmia sekä säteilyvaaratilanteiden hallintaa koskeva säädöshanke
Hallituksen esitys pelastuslain 40 ja 48 §:n muuttamisesta
SM034:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Pelastuslakiamuutettaisiin EU:n komission Suomelle antaman säteilyvaaratilanteiden hoitamista koskevan perustellun lausunnon sekä vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettavan lain johdosta. VAK ratapiha, jolle tulee laatia ulkoinen pelastussuunnitelma, määriteltäisiin jatkossa sisäministeriön asetuksessa ulkoisista pelastussuunnitelmista.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
21.9.2021 – 27.10.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausunto PDF
28.10.2021 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
27.10.2021 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Lausunto PDF
27.10.2021 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Pelastusopisto
Lausunto PDF
27.10.2021 Länsi-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Lausunto PDF
27.10.2021 Keski-Suomen pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Satakunnan pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
25.10.2021 Säteilyturvakeskus
-
25.10.2021 Lapin pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Ympäristöministeriö
Lausunto PDF
18.10.2021 Itä-Suomen aluehallintovirasto
-
15.10.2021 Poliisihallitus
Lausunto PDF
5.10.2021 Väylävirasto
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Förslag till förordning utkast PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Utkast till regeringens proposition PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Muistioluonnos PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Liite vaarallisten aineiden ratapiha-alueet PDF
21.9.2021 sisäministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM034:00/2020
Asianumerot SMDno-2020-2236 , VN/6154/2021
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.12.2020 – 30.6.2022
Asettamispäivä 26.11.2020
Lainvalmistelu
HE laiksi pelastuslain 40 ja 48 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 25.10.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 12/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
24.3.2022HE 31/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 293/2022
Pelastuslain 40 §:ään on tarkoitus tehdä muutoksia BSS-direktiivin 97 artiklan osalta täytäntöönpanon täsmentämiseksi. BSS-direktiivin 97 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta luoda järjestelmä säteilyvaaratilanteiden hallintaa varten. Pelastuslain 48 § ja sisäministeriön asetus ulkoisista pelastussuunnitelmista täsmennetään yhtäaikaisesti Vaarallisten aineiden kuljetusta (VAK) koskevan lainsäädännön kokonaisuudistuksen kanssa. Sisäasiainministeriön asetuksen tiedottamisesta säteilyvaaratilanteessa viittaus kumottuun säteilylakiin (592/1991) on tarkoitus muuttaa voimassaolevaan säteilylakiin (859/2018).
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
Yhteyshenkilö
Annika Parsons, Lainsäädäntöneuvos
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa laaditaan hallituksen esitys pelastuslain muuttamisesta ja sisäministeriön asetus ulkoisista pelastussuunnitelmista annetun sisäministeriön asetuksen muuttamisesta.
Esityksen tavoitteena on tehdä tarkennuksia pelastuslain 40 §:än, jotta se täyttää säteilyturvadirektiivin vaatimukset. Ehdotetulla muutoksella on tarkoitus laajentaa kyseisen pykälän soveltamisalaa siten, että se koskee kaikkia onnettomuustilanteita, ei ainoastaan tulipaloja.
Pelastuslain 48 §:n ja sisäministeriön asetuksen ulkoisista pelastussuunnitelmista muutosten tarkoituksena on varmistaa, että ulkoinen pelastussuunnitelma laaditaan VAK uudistuksen jälkeenkin sellaiselle ratapihalle ja satama-alueelle, jonka kautta kuljetetaan merkittäviä määriä vaarallisia aineita. VAK-ratapihoja sijaitsee nykyisin kaupunkien välittömässä läheisyydessä, meren ja vesistön läheisyydessä sekä pohjavesialueilla. Niiden kautta kulkee VAK-vaunuissa paljon vaaralliseksi luokiteltuja kemikaaleja. Pelastuslaitoksen on tarpeen myös jatkossa laatia näihin suuronnettomuusvaaran omaaviin kohteisiin ulkoinen pelastussuunnitelma ja valmistautua harjoitusten avulla onnettomuuksiin yhteistoiminnassa alueen muiden toimijoiden kanssa.
Tiivistelmä
Pelastuslakiamuutettaisiin EU:n komission Suomelle antaman säteilyvaaratilanteiden hoitamista koskevan perustellun lausunnon sekä vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettavan lain johdosta. VAK ratapiha, jolle tulee laatia ulkoinen pelastussuunnitelma, määriteltäisiin jatkossa sisäministeriön asetuksessa ulkoisista pelastussuunnitelmista.
Lähtökohdat
BSS-direktiivin 97 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta luoda järjestelmä säteilyvaaratilanteiden hallintaa varten.
Pelastuslain 48 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan ulkoinen pelastussuunnitelma on tehtävä vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautateillä annetun valtioneuvoston asetuksen (195/2002) 32 §:n mukaiselle järjestelyratapihalle. Ulkoinen pelastussuunnitelma on siten tehtävä rata-pihalle, jolle on tehtävä turvallisuusselvitys. VAK-ratapihan turvallisuusselvitysvelvoite poistuu vuoden 2022 aikana voimaan tulevan uuden VAK-lain myötä. Samalla VAK-uudistuksessa kumoutuu vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettu valtioneuvoston asetus (195/2002). Pelastuslain mukainen ulkoinen pelastussuunnitelma on kuitenkin välttämätöntä velvoittaa tehtäväksi nykyisillä VAK-ratapihoilla ja siten varmistaa yleinen turvallisuus ja varautuminen mahdolliseen onnettomuuteen jatkossakin. Vastaavasti pelastuslain 48 §:n 1 mom. 5 kohdan mukainen velvoite ulkoisten pelastussuunnitelmien teosta VAK satama-alueille päivitetään vastaamaan VAK uudistusta.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2022, viikolla 12.
Lausunto PDF
28.10.2021 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
27.10.2021 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Lausunto PDF
27.10.2021 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Pelastusopisto
Lausunto PDF
27.10.2021 Länsi-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Lausunto PDF
27.10.2021 Keski-Suomen pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Satakunnan pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
25.10.2021 Säteilyturvakeskus
-
25.10.2021 Lapin pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Ympäristöministeriö
Lausunto PDF
18.10.2021 Itä-Suomen aluehallintovirasto
-
15.10.2021 Poliisihallitus
Lausunto PDF
5.10.2021 Väylävirasto
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Förslag till förordning utkast PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Utkast till regeringens proposition PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Muistioluonnos PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Liite vaarallisten aineiden ratapiha-alueet PDF
21.9.2021 sisäministeriö
Lausuntokierros
21.9.2021 – 27.10.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
21.9.2021 – 27.10.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausunto PDF
28.10.2021 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
27.10.2021 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Lausunto PDF
27.10.2021 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Pelastusopisto
Lausunto PDF
27.10.2021 Länsi-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Lausunto PDF
27.10.2021 Keski-Suomen pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Satakunnan pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
25.10.2021 Säteilyturvakeskus
-
25.10.2021 Lapin pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Ympäristöministeriö
Lausunto PDF
18.10.2021 Itä-Suomen aluehallintovirasto
-
15.10.2021 Poliisihallitus
Lausunto PDF
5.10.2021 Väylävirasto
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Förslag till förordning utkast PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Utkast till regeringens proposition PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Muistioluonnos PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Liite vaarallisten aineiden ratapiha-alueet PDF
21.9.2021 sisäministeriö
Lausuntomenettely
Lausunto PDF
28.10.2021 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto (ei lausuttavaa)
27.10.2021 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Lausunto PDF
27.10.2021 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Pelastusopisto
Lausunto PDF
27.10.2021 Länsi-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
27.10.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Lausunto PDF
27.10.2021 Keski-Suomen pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Satakunnan pelastuslaitos
Lausunto PDF
26.10.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
25.10.2021 Säteilyturvakeskus
-
25.10.2021 Lapin pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Lausunto PDF
22.10.2021 Ympäristöministeriö
Lausunto PDF
18.10.2021 Itä-Suomen aluehallintovirasto
-
15.10.2021 Poliisihallitus
Lausunto PDF
5.10.2021 Väylävirasto
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Förslag till förordning utkast PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Utkast till regeringens proposition PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
-
21.9.2021 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Muistioluonnos PDF
21.9.2021 Sisäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Liite vaarallisten aineiden ratapiha-alueet PDF
21.9.2021 sisäministeriö
Asettamispäätös PDF
26.11.2020 pelastusosasto
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Parsons, Annika
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Edustaa tahoa: pelastusosasto
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.12.2020 –