Utredning: Den yttre och inre säkerheten är oskiljaktiga - en gemensam lägesbild krävs
Finlands säkerhetspolitiska omgivning befinner sig i en snabb och kontinuerlig förändring. Globala fenomen såsom terrorism, därtill hörande rekryteringsverksamhet, storskalig invandring och cyberbrottslighet visar att den inre och yttre säkerheten är oskiljaktiga. Den förändrade säkerhetspolitiska omgivningen kräver av myndigheterna en gemensam lägesbild, nya verksamhetssätt och ett allt djupare samarbete. Inrikesministeriet genomförde ett forskningsprojekt om det ömsesidiga beroendet mellan inre och yttre säkerhet. Projektets slutrapport publicerades den 7 februari.
Eftersom sambandet mellan säkerhetsfenomenens orsak och verkan är komplexa, är det allt svårare att bemöta säkerhetshot och förutse utvecklingen. Därför framhävs betydelsen av informationsutbytet mellan myndigheterna. Exempelvis personalrotationen i statsförvaltningen är ett lyckat exempel på hur man kan främja förvaltningsövergripande informationsutbyte, kunnande och nätverksbildning.
Betydelsen av inofficiellt informationsutbyte har också ökat. Förutom säkerhetsmyndigheterna måste också alla de olika aktörerna i samhället, i synnerhet näringslivet och den tredje sektorn, delta i fastställandet av prioriteringarna för säkerheten.
Som resultat av forskningsprojektet uppstod utvecklingsrekommendationer för säkerhetsmyndigheter kring följande teman:
1) Möjligheten att utnyttja och dela information
2) Fastställande och tolkning av gemensamma intressen och mål som berör den säkerhetspolitiska omgivningen
3) Flexibla samarbetsmodeller
4) Flexibiliteten i beslutsprocesser
5) Aktualiteten och flexibiliteten i den praxis som anknyter till fastställandet av befogenheter och beredskapen
Många utvecklingsrekommendationer har samband med skapande och tolkning av en gemensam lägesbild.
- Jag har varit orolig över att de olika aktörerna i samhället inte delar samma uppfattning om den snabbt förändrade säkerhetspolitiska omgivningen. Denna rapport fastställer att sektorsövergripande expertgrupper har en viktig roll när det gäller att söka lösningar på centrala säkerhetsproblem, konstaterade inrikesminister Paula Risikko.
Forskningsprojektet hade samband med strategin för den inre säkerheten och dess åtgärdsprogram som bereds som bäst. Förutom experter från inrikesministeriets förvaltningsområde deltog i forskningsprojektet också experter från bl.a. försvarsministeriet och utrikesförvaltningen.
Bekanta dig med hela rapporten: Det ömsesidiga beroendet mellan inre och yttre säkerhet (Inrikesministeriets publikationer 34/2016) http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-119-0
Ytterligare information
Maarit Nikander, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 488 255, [email protected]